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匈牙利总理的财政政策

2012年1月4日

匈牙利处于困难时期:总理欧尔班所奉行的顽固、强硬的政策有可能导致国家破产。为解决国家预算赤字而进行的债务重组谈判没有取得任何进展。

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ARCHIV - Neu geprägte 200 Forint Münzen in Budapest (Archivfoto vom 07.05.2009). Die ungarische Regierung hat die Abstufung der Kreditwürdigkeit des Landes als unbegründet und als «spekulativen Angriff» bezeichnet. Zur Schwäche des Forint erklärte das Ministerium, hinter der aktuell laufenden Abwertung der Landeswährung «kann nur ein spekulativer Angriff gegen Ungarn stecken». EPA/LAJOS SOOS HUNGARY OUT +++(c) dpa - Bildfunk+++
欧元硬币图像来源: picture-alliance/dpa

对于匈牙利的危机政策,市场的反应具有很大的不确定性:匈牙利国家货币福林目前急剧贬值。同时,由于还贷的信誉下降,国家被迫加紧偿还贷款。五年和十年债券的收益率上升到百分之十以上。布达佩斯证交所加权指数也显著下降。对于匈牙利来说,这是一个灾难性的局面,因为政府需要更多的钱来偿还拖欠的债务。

匈牙利缺乏还债能力

四年前,匈牙利为避免破产从国际货币基金(IMF)获得200亿美元贷款 ,今年到了偿还期,而且贷款利息很高。如果布达佩斯政府不尽快重新赢得市场信任,匈牙利将无力偿还借贷。而实际情况看来是,匈牙利不仅没有重新赢得市场信任,而且陷入一场阴谋。政府发言人萨西(Andras Giro-Szasz)说:"匈牙利最近发生的事件清楚地表明,我们国家的货币受到别有用心地攻击。匈牙利的情况还没有糟糕到会出现这样的货币贬值。"

但令人担忧的,是极具争议的匈牙利新宪法获得通过后的政治框架条件。欧盟,欧洲中央银行和国际货币基金组织都对这一政治框架条件提出批评。它们要求欧尔班总理迅速取缔这一削减中央银行独立性的法律,否则将不会再给匈牙利提供用来支持金融市场的资金,金融市场现在已经出现恐慌。两个评级机构已将匈牙利的信誉评级降低到垃圾级,并认为,如果欧尔班拒绝持久地改变其危机政策,匈牙利就不会有更好的前景。布达佩斯的分析师托罗克(Zoltan Török )说:"由于下调信誉评级,匈牙利货币福林肯定还会进一步贬值。此外,也将继续对股市产生不利影响。对匈牙利政府债券和匈牙利国家的资助当然也会越来越昂贵。"

A man holds up a sign during a protest in central Budapest January 2, 2012. The demonstrators are protesting against the government and new Basic Law which replaced the country's Constitution on January 1, in a show of angst at what they say is the ruling Fidesz party's heavy-handed policies. REUTERS/Laszlo Balogh (HUNGARY - Tags: POLITICS CIVIL UNREST TPX IMAGES OF THE DAY)
匈牙利人示威反对新宪法图像来源: REUTERS

布达佩斯急需新资金

正因为如此,匈牙利需要新的资金。但国际货币基金组织始终拒绝与布达佩斯就新的信贷额度正式进行谈判。虽然1月11日将在华盛顿继续举行会谈,但是据说国际货币基金组织总裁拉加德只准备进行"非正式探讨",而没有决定举行正式谈判的日期。如果匈牙利总理欧尔班希望举行正式谈判,他就必须尽快改变其政策。欧尔班不顾国际货币基金组织和欧盟委员会的建议而制定的法律,限制了中央银行的独立性。

欧尔班欲将央行置于一个新的权力保护伞之下,欧洲央行批评他的这一计划使央行行长的个人独立性受到威胁。欧洲央行认为,不能擅自单独采取这一步骤,而必须事先与欧洲央行进行协商。匈牙利总理欧尔班已同意改变政策,但他是否会有足够的转变,仍然是个未知数,因为欧尔班仍计划对匈牙利央行行长希莫尔( Andras Simor)施加更多的影响力。希莫尔的利率政策遭到欧尔班的拒绝。他曾坚决抵制了政府提高利率的计划。特别是在财政问题上,欧尔班不愿听到反对意见。 现在匈牙利濒临破产边缘,而如何才能理顺糟糕的国家财政,仍然是个问号。

作者:Andreas Meyer-Feist 编译:李京慧

责编:洪莎