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先修宪后统一? 台湾各界很忧虑

邱璧辉
2018年2月28日

对于中共决定修宪,取消国家主席任期限制,台湾陆委会表示,只有民主才是良制。学者忧虑中国大陆日后对台施压的力道会增强。

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Kombobild  Chinese President Xi Jinping +Tsai Ing-wen
国台办:北京会继续坚持并推动两岸的"和平统一"

(德国之声中文网)大陆拟删除国家主席任期限制,并将习思想入宪,对此台湾陆委会称,中国大陆修改宪法是其内部事务,但重申,台湾政府维持两岸关系和平稳定发展的政策立场不变,并将持续关注中共未来对台政策的可能影响,以便审慎因应。陆委会期许,中国大陆改革能朝向更制度化、透明化,让人民享有更多自由民主和人权,才是真正的良制。另一方面,北京国台办发言人安峰山28日在例行记者会上被问到宪改对两岸关系的影响时表示,北京会继续坚持并推动两岸的"和平统一"。

分析动机

中共在去年的19大通过决议,党章里"明确"了实现"两个100年"的奋斗目标。也就是,在中国共产党成立100年时(2021年)全面实现小康社会。第二个100年,中国建政100年时(2049年),实现中华民族伟大复兴的梦想。学者分析,为了达成这个目标,并维持一个强大稳定的长期政权,习近平意图透过修宪,达成长期执政,以便完成这些目标,实现"中国梦"。

另外,习近平上台执政5年期间,逮捕数百名贪腐的部会级高官,但反腐政策并未全面成功,为了持续反腐,习近平有意延任。也有可能他在打贪的过程中,发现不少接班梯队的成员和贪腐有关,习近平因此需要更多时间部署接班事宜。

学者称,习近平未来在延长任期、扩大权力后,是否可以走出属于中国的另一种政治新模式,仍有待时间证明。但如果习近平未来走向独裁专政,全球将需更加谨慎应对。

网友辛辣批评

对于习近平可能突破连任限制,台湾网民炮声隆隆:有人戏称习近平即将"称帝",并对新国号、帝号等提出建议;有人肯定习称帝之举"符合中国五千年的历史传统,是民心所向"。有些人则反讽蔡英文,没有勇气宣布改国号,延长任期。有些人则担忧,习近平的下一步就是统一台湾,以便让自己青史留名。也有网友呼吁中国人起来抗议。

大陆旅美民运人士王丹则形容此举相当"疯狂";习近平"准备重新恢复最高领导干部终身制,当个不叫皇帝的皇帝个人野心,已经昭然若揭"。王丹还批评习近平"大开历史倒车","中国政治最黑暗的时刻已经到来"。

前民进党立法委员林浊水则批评此举为"民主的大倒退",他认为习近平打破"集体领导"的模式,进一步巩固个人权力,这种发展对中国相当"不幸",中国即将走向"专制体制"。

China Musikdirigent beim Nationalen Volkskongress in Pekin
图像来源: picture-alliance/AP Photo/A. Wong

学者忧心

林浊水称,"台湾不希望面对一个越来越专制的中国,台湾希望面对一个越来越民主而理性的中国,来做她的邻居"。而且这"不止是台湾的希望,而是全世界民主国家的共同希望"。林浊水担心,中国和其他国家的紧张态势会持续升高,对台湾施压的力道也会越来越强大。

根据林浊水的观察,台湾内部认同"台湾是中国的一部分"的人,对此提出非常严厉的批判;不认同"台湾是中国的一部分"的人,态度上则有点"事不干己",但私下不免担忧。

对台影响

淡江大学国际事务与战略研究所教授黄介正称,今年是大陆改革开放40周年,过去40年中国大陆的改革以经济为主轴,目前已经进入政治体制的改革,中国国家主席任期的取消,是政治体制改革的一部分。黄称,取消任期制不代表中共领导干部终身制的回笼。对于"习近平可能担任国家主席到最后一口气"的假设,言之过早。 

但由于习近平任期可望延长,在可预见的未来,台湾将面对一个相对稳定的中国政局以及对台政策。与此同时,中国大陆对台政策也可能越来越直接,而且施压力道越来越大。习近平在19大的报告中提到的"六个任何",这样的反对台独的政策将会延续很久,而且会更强有力的执行。黄介正称,面对如此变局,台湾政府的政策指导上可以延续"维持现状"的基调,但在政策的内涵和施政的优先顺序方向上应做调整。

黄介正称,"希望中国大陆不要走向专制独裁的道路,也希望中国大陆在每一个世代政权移转时,不会没有章法、没有可预期、可遵循的制度",因为如此可能造成大陆的动乱,而"大陆乱对台湾也不会有好处"。

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