中国基层人大选举：独立候选人处境更艰难

（德国之声中文网）姚立法是湖北省潜江市前人大代表，1998年以独立候选人的身份当选。前央视记者朱凌曾将他的经历写成《我反对：一个人大代表的参政传奇》一书，不过，2007年，这本书被禁。

姚立法对人大选举所存在的问题非常忧心。他说，人民代表大会制度是国家的根本制度，其本质是人民当家作主，国家一切权力属于人民，"这个制度的设计和表述看上去是很美好的，但到了实施的环节，就很丑了"。

姚立法也提到"申纪兰现象"，表示这实际上是对人民代表大会制度的一种嘲讽。

据报道，山西89岁的申纪兰再次当选全国人大代表，从1954年当选第一届全国人大代表至今，是唯一一位从第一届连任到第十三届的全国人大代表。她曾表示自己"从不投反对票"。2014年曾爆出"共青团山西省委微博斥责申纪兰"事件。该官微当时发帖称申纪兰连续12次成为人大代表"是对人民代表大会制度的公开亵渎"。微博还称"反右你代表，文革你代表，任何时候你都代表，可你一次也没有代表过人民"。山西共青团后紧急澄清，系工作人员"不慎转出了一条某个人实名微博关于申纪兰代表的帖子"，"纯系操作失误"。

据姚立法观察，今年县、乡一级人大选举，竞选的人减少，参选投票的人热情降低。更大的问题是，违法选举大量存在。再就是，独立竞选人的处境更艰难。独立候选人"实际上在早些年得到了国家、全国人民代表大会这样一级机关的肯定的。现在是打压，被控制起来、被威胁等等"。

姚立法也表示，据他了解，近期山西、黑龙江和山东等地，村（居）民委员会的换届选举也出现很多荒唐的现象，包括贿选等。同时，农民出来竞选村民委员会的积极性在提高，因为"村官、村委会主任是法人，有法定权利，而且与村民的家庭和个人利益息息相关"。

姚立法认为，相比较而言，在村委会选举的问题上，国家相对要宽松。"为什么呢？人大代表选举是一个典型的政治活动。 '一府两院'的官员，公安局局局长、区长、县长、乡长、镇长、财政局长、法院院长、检察院检察长是由人大代表直接投票选举产生。而村委会选举呢？全国有接近70万个村民委员会，农民占人口80%以上。村民委员会选举不产生行政权力。老百姓选举人大代表，代表的权利直接产生政府。人大代表的权利和村官的权利不是一个层面的。"

 

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