評論：歐洲岌岌可危

（德國之聲中文網）短短時間裡，在難民危機壓力下，歐盟境內便發生置歐盟價值於不顧的現象。這讓人驚愕難抑。若不能很快採取措施，不斷擴大的來自歐洲近鄰的難民、庇護申請人和移民潮，將以令人難以置信的速度變成一場分裂歐盟的考驗。

以符合人類尊嚴的方式對待難民已不能得到保證。人滿為患的臨時住所、強盜一般的人蛇偷渡團伙、仇外鼓噪、在車站、海底隧道或在布魯塞爾市中心的混亂營地：所有這些都是令人痛苦的現實，這與一再宣稱的那個團結和公正的歐洲已毫無共同之處。

甚至聯邦德國總理梅克爾似乎也不知所從。在接受採訪時，她一方面表示，歐盟"都柏林協議"已然無效；另一方面，她又強調，匈牙利、希臘和義大利仍應遵守這一不起作用的規章。都柏林協議規定，難民最先抵達的那個成員國必須首先擔負起接納及登記難民的責任。

都柏林已死，自私萬歲？

這樣的狀態不能再繼續下去了。德國、奧地利和其它收容了大部分庇護申請人的國家要求實行庇護申請者在全部28個成員國中的"公平"分配。然而，多數國家並未受到目前這一危機的直接影響，因此，它們對改革沒有興趣。波蘭、西班牙、愛爾蘭、芬蘭以及其它很多其他國家想的是，只要庇護申請者們願意前往德國、瑞典或奧地利，一切就都還正常。團結精神？從何談起！

現存的法制體系在這一比例關係的重壓下消解了，歐盟袖手旁觀。匈牙利政府試圖通過在與塞爾維亞接壤的邊界線上設置屏障控制混亂狀態，控制繼續前往奧地利或德國的庇護申請者人潮。奧德兩國則強化監控，予以抵制。維也納以財政懲罰對那些不團結的歐盟成員國發出威脅，畢竟，這些國家迄今都從奧地利這樣的淨出資國那裡得利。

「放過我家，去燒鄰舍」

如此，歐盟成員國之間有可能很快爆發矛盾，並導致恢復邊境檢查，所謂的"申根區"的旅行自由受到限制。既然無法信任其他歐盟成員國對法制的忠誠，那麼，當事國自然就會恢復對自家邊界的保護，-這可是危及歐洲成就的一種邏輯。然而，在難民問題上，聖弗洛裡昂原則（St. Florians-principle）早已大行其道："放過我家，燒鄰家去唉"。

多年前，雅典的做法便已很不地道：既不設置收容點、也不展開避難申請程序。希臘把那些本應由其負責的難民們直接運往北部邊界，打發他們走上"巴爾幹路線"。難民們則經由這一路線，又從塞爾維亞重新進入歐盟國家匈牙利，而此前，他們已在另一個歐盟國家希臘逗留過。由此，人們多少可以理解布達佩斯何以不願忍聲吞氣。雖然程度輕一些，義大利也有類似做法。英國則試圖將自己圍個嚴嚴實實，在英吉利海底隧道和加萊渡輪碼頭的監控問題上，與法國爭議不休。這是歐洲境內發生的又一個不光彩事件。

有先兆的危機

歐洲無人對難民數量可預見的增長做好準備。德國也沒有。多年裡，收容能力不增反減。聯邦政府為對避難申請有決定權的機構安排了過少的人員。

這些天，在布魯塞爾歐盟總部聽不到多少讓人振奮的說法。剛從仲夏沉睡中蘇醒的歐委會喃喃道，它可是今年5月就拿出過一份10點計劃的。但是，該計劃並沒有為成員國所實施。當時，歐委會就確認，希臘和西班牙已出現緊急狀態。然而，讓庇護申請者或得到認可的戰爭難民從那兩個國家轉移到別的歐盟成員國，迄今都未兌現。

如果歐盟內政部長們在兩周後才召開的特別會議上不能迅速就徹底改革都柏林協議以及建立共同的庇護申請中心獲得共識，並就分配標準達成協議，歐盟就會重回欄桿、柵欄和界牆的時代。這將給難民帶來何種悲慘命運已是不言而喻，同時也將意味著歐洲一體化大業陷入危急狀態。

德國之聲致力於為您提供客觀中立的新聞報導，以及展現多種角度的評論分析。文中評論及分析僅代表作者或專家個人立場。