人民的名義：解決朝核危機需聆聽人民聲音

（德國之聲中文網）中國外交圈內的聲音幾乎和網路上一致：不僅對文在寅的溫和立場不以為然，甚至掩飾不住對韓國在朝核危機解決問題中地位的輕視。

非常諷刺的，這種對韓國角色的輕視幾乎和北韓對韓的態度一樣。筆者在北韓旅遊期間，無論平壤的戰爭紀念館的解說員還是板門店的講解軍官，眾口一詞的都是美朝如何、韓國傀儡如何。這也是北韓外交的一貫立場，從1990年代的四方會談前後到今天的危機處理，都是希望開展美朝雙方會談，撇開中、日、韓等利益相關方。中國力主的六方會談機制也因此形同綏靖，事實上縱容了北韓的核開發計劃，為北韓爭取了時間和資源。譬如，最新的，雖然美國國務卿提勒森就美朝在馬來西亞舉行直接會談的建議  被北韓生硬拒絕，但是本周美朝代表還是在奧斯陸進行了一次秘密會面。

不過，當最危險的時刻過去，中國政府接過川普踢過來的皮球正在全力斡旋希望以和平手段解決朝核危機的時候，韓國大選落定，韓國選民的選擇也許才是整個變局中最富有意義的。正如文在寅新總統的就職演說，他希望"最大限度地與國民分享總統的權力"，爭取和平解決的道路。也許，不僅韓國，整個東北亞和國際社會都到了必須聆聽人民的聲音的時候，瞭解相關國家人民對朝核問題和解決辦法的態度和意見，而不是繼續囿於各種雙邊會談和多方會談的外交途徑，只以朝核為籌碼為自己的政治私利服務。

例如，朝核危機加劇以來，日本的安倍右翼政府趁機推動憲改，推動日本本土部署薩德系統。在中國高層的激烈爭論和對朝論戰中，也只有繼續翻老帳，互相指責背信棄義，彷彿1956年8月事件前後中朝雙方的相互指責的再現。區別只在於，當時赫魯曉夫介入調停，而今卻是都看著美國行事。對北韓來說，輕視韓國甚至中國，展示北韓李氏王朝以來特別是晚清時代"事大主義"傳統的繼續，一切唯美國馬首是瞻，雖然北韓內部的意識形態仍然停留在1953年的停戰狀態，美國仍然是一個假想的現實敵人。

但是，即使在4月15日北韓的所謂"太陽節"上，一個關鍵的核試時間點，金正恩所做的，除了閱兵，便是主持平壤的黎明大街落成儀式。他繼續著去年勞動黨"七大"和今年的新年講話，試圖以討好民眾、改善民生的政治承諾和看得見的福利，緩和或者彌補核計劃帶來的經濟損失和政治緊張。對他來說，對北韓的所有宣傳，擁有核武器既是針對美國的終極手段，也是北韓主體思想的化身、金氏政權的神化基礎。也正是在這個意義上，黎明大街所象徵的以及北韓今天驚人規模的內部市場經濟，代表的恐怕是和韓國大選相似的人民的選擇和聲音，那是不容忽視的，也是外界如中國可能積極介入並且必須認真聆聽的角度。

只是很遺憾，不僅北韓的內部轉型受到外界的嚴重忽視，以至於忽視這個可能在北韓內部制約核計劃的力量，而且，中朝邊境地區和整個東北人民對朝核問題的態度和聲音也被忽視。筆者上月到中朝邊境考察十日，沿鴨綠江丹東市一路北上到達琿春，爾後回到沈陽，駕車2500公里多，所看到所聽到的，都是在北京所無法想像的，也是中國現有民意代表體制和媒體難以表達的。這也算是中韓之間的最大差異吧。

例如，丹東僅存不多的老一代知識分子，他們多是1977以後的新三屆大學生，極其不滿丹東目前的落後狀況，一個曾經是中國最早實現電氣化和煤氣化的現代化城市，直到朝鮮戰爭爆發還以其現代化程度讓幾乎所有過境的幹部和知識分子目瞪口呆，卻長久以來被困於中朝關係不彰。儘管丹東已經成為中朝貿易最大口岸，但是並沒有任何正常國家邊境口岸的感覺。朝核危機二十餘年如陰影一般籠罩其上，如北韓方面向中方施加的強大手機訊號干擾對日常生活的破壞，壓制著當地的投資、貿易、經濟和教育發展，人口外流嚴重，幾乎就是整個東北衰落的縮影。他們苦於這種不戰、不和的不正常關係久矣。

其他邊境城市大率如此。中朝關係並非只有核問題，而是兩國關係背著"捐血凝成友誼"的沉重包袱，卻從未真正實現正常國家的正常關係。中朝邊境中方一側的人民也因此承受著巨大的損失，但是他們的聲音卻很少被聽到、被代表，儘管北韓問題可能併發的難民問題才因此越來越重要，正在佔據中國中央政府解決朝核問題的首要考慮範圍。他們只是意識到了邊境地區人口虛空帶來的安全威脅，情形與清末幾乎一致。

所幸，韓國的左翼政黨候選人文在寅終於在危難之際被選為總統，至少能夠在東北亞地區複雜的政治角逐場上，多少擺脫各國政客的掣肘和密室，發出一點微弱的韓國人民的聲音。這或許才是朝向和平解決朝核問題的出路。對中國、對北韓來說亦然。如何更好地幫助北韓推動改革開放，推動北韓人民選擇自己的生活方式、選擇自己的領導人、甚至盡快推動朝鮮半島三八線兩邊人民選擇統一進程，或許才是根本解決朝核問題的關鍵。這是人民的名義，也是需要迫使政客們認真聆聽人民聲音的時候了。

 

白信為政治學博士、北京獨立政治觀察家。

 

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