要中國還是要印度？尋求平衡的尼泊爾

Lekhanath Pandey 發自加德滿都

尼泊爾總理普拉昌達訪問中國一周的時間裡，雙方承諾將增進貿易，促進旅遊，但他表示，尼泊爾不會加入任何安全聯盟。目前，印度是該國最重要的貿易夥伴。

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（德國之聲中文網）尼泊爾正在努力加強與中國的關係，尼泊爾總理普拉昌達在訪問中國期間與對方簽署了多項合作計劃，涵蓋貿易、旅遊、交通、能源和基礎設施等領域。普拉昌達上星期六（9月23日）抵達中國，行程一周。

目前，印度是尼泊爾最重要的貿易夥伴，其次是中國。這一狀況可能會發生變化，因為中國希望將尼泊爾納入「一帶一路」，該項目包括建立一系列運輸鏈，將中國商品送往西方買家手中。

不過，尼泊爾總理此次訪問中，在「一帶一路」方面並沒有顯著進展，儘管普拉昌達與中國國家主席習近平和國務院總理李強舉行了會晤，並在改善跨境互聯互通上達成協議，但普拉昌達沒有簽署中國提出的計劃草案。

一位尼泊爾外交消息人士在北京接受德國之聲電話採訪時表示，加德滿都的主要擔憂之一是該計劃中有關安全和法律合作的部分：「文件提出加強法律、執法和安全合作，以促進『一帶一路』合作」，尼泊爾方面尚未完全理解這一內容。「

有尼泊爾官員擔憂，「一帶一路」框架下的中國貸款可能會引發「債務陷阱」。然而中國和尼泊爾發布的一份聯合聲明中，雙方承諾加速磋商，早日敲定「一帶一路」項目的具體內容。

支持中國在台灣和西藏問題上的立場

在與習近平主席會晤時，普拉昌達表達了對中國主導的「全球發展倡議」（GDI）的支持，並表示尼泊爾在未來願意加入其中。然而，作為加德滿都對其強大鄰國的保留態度的一個訊號，普拉昌達沒有表示尼泊爾將加入北京主導的其他項目。普拉昌達說，尼泊爾不會成為任何安全聯盟的一部分。

與此同時，普拉昌達明確表示支持北京在台灣問題上的立場，表示尼泊爾反對「台獨」，同時也表示，任何涉及西藏問題都屬於中國的內政。他說，尼泊爾絕不允許在其領土上出現反華分裂活動。

在此次訪問期間，雙方就尼泊爾-中國電網互聯項目達成了一項協議。這個跨境輸電線路項目由中國提供援助資金建設。擴大旅遊業也是合作的一個重點，雙方計劃將2025年定為「尼泊爾旅遊年」，以此促進旅遊業。兩國還鼓勵航空公司恢復並開通更多航班和航線。

尼泊爾地緣政治分析師巴塔(Chandra Dev Bhatta)認為，這兩個鄰國在一些領域找到了共識。接受德國之聲採訪時他說，這次訪問：「建立了信心，並為重新審視雙邊合作的所有問題，包括未決事項，提供了機會」。

加德滿都特裡布文大學(Tribhuvan University)教授國際關係的尼亞查伊(Lila Nyaichyai)指出，雖然沒有達成新的專屬協議，但兩國都重申了會執行先前承諾的項目。她對德國之聲表示:「在某種程度上，這種理解是繼續和深化雙邊合作的橋樑，尤其是在經濟領域。」

尼泊爾總理訪問前不久，尼泊爾、印度、越南、菲律賓等多個國家曾抗議中國最近公佈的新版地圖，其中，該地圖將尼泊爾聲稱擁有主權的幾個地區劃為印度領土。尼泊爾外交部要求中國進行修改。普拉昌達的執政聯盟夥伴建議，總理訪問中國時應與對方解決地圖問題。

不過，中尼雙方聯合聲明對地圖和許多其他有爭議的問題隻字未提。