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290509 Haiti MINUSTAH

2009年5月31日

提及聯合國維和使命,許多人或許會立即聯想到剛果、蘇丹或科索沃。而駐守海地的7千多名聯合國維和士兵卻幾乎被世界公眾輿論所遺忘。2004年6月1日,在海地前總統阿裡斯蒂德的獨裁統治政權被推翻之後,聯合國維和士兵進駐該國。當時,海地處於混亂和暴力之中,政府,警察機構和司法部門陷入癱瘓。5年來,聯合國穩定特派團-也叫聯海特派團駐守海地,然而,這支部隊的作用卻始終是一個爭執議題。

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太子港街頭的藍盔部隊士兵圖片來源: AP

聯海特派團的載重車在戈納伊夫的碎石路上顛簸:自去年秋季,四場颶風席捲海地北部地區以來,這裡已沒有了瀝青馬路。垃圾堆放在路邊,乾燥的泥土被臨時掃到了一旁。數月前,這裡被高達數米的洪水淹沒。如今的空氣中彌漫著灰塵,馬路的盡頭消失在遠方的霧靄之中。

十幾位藍盔部隊士兵就坐在載重車上,他們身穿防彈背心,配備精良武器。卓爾加說,他們的目的地是拉博托貧民區。"2005年至2006年,人們根本無法進入拉博托,那裡完全掌控在全副武裝的團伙手中,所以是危險區。那裡不斷發生槍擊事件,整個城區陷入暴力之中。"

卓爾加還說,過去他只能駕駛坦克進入該地區。如今,士兵們可以步行穿越此地。

拉博托的局勢至今仍未完全恢復正常:在垃圾堆和臭氣熏天的排水溝間,海地居民在烈日炎炎的中午擺出各自商品,兩三個芒果、生鏽的罐頭和肉,蒼蠅在上面飛個不停。

2004年在海地前總統阿裡斯蒂德流亡國外之後,戈納伊夫成為反政府武裝的大本營,陷入混亂和無政府狀態。海地的其他地區也被武裝團伙控制,造成數百人喪生。政府,警察和司法機構都已癱瘓,為此,聯合國於2004年6月1日向海地派出7千多名藍盔士兵,組成聯海特派團。該穩定特派團發言人戴維‧威姆胡爾斯特說:

"我們已在這裡駐守了5年,所謂穩定就意味著,我們要確保法制國家的正常運作,比如警察機構,懲罰機制以及司法部門的運作有效,使人權得到尊重,確保邊境安全。這是我們的任務。"

5年後的今天,所謂的聯海特派團在上述領域都取得了積極的成果。尤其是他們在非軍事領域上的工作,比如在洪水等自然災害救助行動中。

在戈納伊夫的教育中心,十二、三位海地居民就坐在那裡,學習如何處理垃圾,就是不能將垃圾隨便地倒在大街上,如何淨化飲水,什麼是環境保護等等。聯合國在海地開辦的相關講習班取名為"命運掌握在每一個人手中"。課上講授的題目非常廣泛,從砍伐樹木到公民社會,該教育中心的負責人霍格靈爾說:"海地居民很少提出自己的倡議,我們在這裡做的一切是啟發海地居民自己解決自己的問題,採取積極行動。"

儘管如此,聯合國藍盔部隊在許多當地居民中並不很受歡迎。他們與當地居民不斷發生暴力衝突。人權組織"德國非政府組織聲明"的揚‧漢森斯在太子港批評說:"我認為,在處理海地問題上,國際社會不夠敏感,對當地居民也不夠尊敬。他們給人留下的印象是,我們在這裡說了算!但這種做法是行不通的。聯海特派團必須撤離海地,讓海地政府自己為人民承擔責任。"

這代表了許多海地人的想法。一位外國援助組織的成員私下對記者表示,由於缺乏當地居民的主動參與,腐敗蔓延到社會生活的各個角落,這裡的重建工作幾乎是沒有成效的徒勞之舉。


作者:Ina Rottscheidt/祝紅

責編:樂然