英議會授權首相再談脫歐 歐盟拒絕

(德國之聲中文網) 英國時間周二(1月29日)晚間，英國國會通過脫歐協議的修正案，特蕾莎梅將把修正案帶往歐盟，重啟脫歐談判。 但是，歐盟在投票結果出爐之後，立即拒絕再次談判的請求。

歐盟理事會主席圖斯克（Donald Tusk）說，「保障措施」是脫歐協議的一部分，因為脫歐協議不容重新談判，邊境保障措施也因此不能重談。 這個說法也得到愛爾蘭政府的支持。

周二的英國國會總共就7項修正案進行表決，其中一項是資深保守黨議員布拉迪（Graham Brady）提出的修正案，要求刪除脫歐協議中「愛爾蘭邊境保障措施」（Backstop）的條文，以「其他規範」取而代之。

目前，「其他規範」的定義仍然模糊不清，但是這個修正案最後仍然以317票支持、301票反對，僅16票差距驚險通過。這個結果顯示，大多數國會議員認為，只要修改愛爾蘭邊境保障措施的部分，就願意支持特蕾莎梅的脫歐協議。

特蕾莎梅在表決前呼籲國會議員支持這項修正案，以便讓她獲得授權，得以回到布魯塞爾與歐盟再次談判。通過之後，她也表示會盡最大努力，達成國會願意支持的協議。

「愛爾蘭邊境保障措施」的爭議

原本的「愛爾蘭邊境保障措施」，是去年11月特蕾莎梅與歐盟達成共識，為了要防止在愛爾蘭共和國與英屬北愛爾蘭之間出現「硬邊界」，而決定與歐盟維持關稅同盟的關係。但是特蕾莎梅的這個做法卻沒有獲得國會的認同。 周二的投票也顯示，「保障措施」便是讓國會議員們拒絕贊同脫歐協議的關鍵。

考慮到特蕾莎梅在國內的壓力，歐盟趁機對她提議，如果她不再抗拒與留在歐盟的關稅同盟，那麼雙方就有可能達成更廣泛的貿易協議。

國會議員所提的7項修正案當中，有兩項提議道，若特蕾莎梅2月無法獲得國會背書，應當為無協議脫歐做出哪些詳細規劃。 這兩項修正案都沒有通過；然而，另一項純粹拒絕無協議脫歐、卻沒有備註預防機制的提案，卻獲得通過。

先前為了要堅持排除無協議脫歐，而拒絕與特蕾莎梅對談的工黨領袖柯賓（Jeremy Corbyn）也改變態度，願意與特蕾莎梅對談，「尋找對國家最好的脫歐方案」。

「愛爾蘭邊境保障措施」是防止愛爾蘭共和國與英屬北愛爾蘭之間再次出現實體邊界的預防性政策。愛爾蘭共和國獨立之後，與東北邊的屬於英國的北愛爾蘭之間，以同屬歐盟為由，維持著比較寬松的邊境檢查。但是，英國一旦脫歐，就不再屬於歐盟的關稅市場與單一同盟，兩地之間的邊境因此成為難題。

去年11月，特蕾莎梅與歐盟達成共識，即便英國脫歐，也與歐盟維持單一市場的關係，以防形成「硬邊界」。 當時她與27個歐盟國都說，該脫歐協議是防止無協議脫歐的唯一出路。沒想到特蕾莎梅回到英國之後，「脫歐又留歐」的矛盾協議卻遭到英國國會的反彈。

羅法/夏立民(法新社、路透社)