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美國眾議院將對北溪2號管道項目進行制裁

2019年12月12日

對於北溪2號輸油管項目,美國人如此意見一致非常難得。無論是川普总統還是眾議院中的共和黨或者民主黨人都對"北溪二號"項目表示反對。現在,議員們打算採取制裁措施來阻止該天然氣管道的建設。

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Russland Baustelle der Gasleitung in der Nähe der Stadt Kingisepp
正在安裝和鋪設管道的工人圖片來源: Reuters/V. Vaganov

(德國之聲中文網)美國眾議院已著手對參與北溪2號(Nord Stream 2)波羅的海管道項目的有關公司實施制裁。美國眾議院的議員多數通過了《國防預算法》(NDAA),並在其中加入了《制裁法》。預計參議院將在下周末休會期到來之前通過該法案。白宮已經明確表示,川普总統將簽署立法方案。

按照計劃,北溪2號工程將於明年繞過波蘭和烏克蘭從俄羅斯向德國輸送天然氣。根據北溪2號工程公司提供的數據,到目前為止,波羅的海已經鋪設了超過2100公里的雙軌管道,距離完工還差大約300公里。美國國會現在要阻止該項目的完成。不過是否成功值得懷疑。但是至少可以令其延遲。美國給出的理由是,該管道將使德國對俄羅斯產生依賴。

 "TurkStream"管道也成為靶子

美國的《歐洲能源安全保護法》規定了對參與波羅的海管道鋪設工程的高度專業化船舶公司的懲罰措施。就連穿越黑海通往土耳其的俄羅斯天然氣輸管道也受到影響。美國要制裁的不僅是"北溪2"和"TurkStream"管道項目,還包括所有的後續工程。

根據該法律,美國國務卿必須與財政部長協商後,在60天內向國會報告使用了哪些船隻以及哪些公司提供了這些船隻。公司的管理人員以及掌握多數股權的主要股東將被禁止入境美國。現有簽證將被吊銷。

此外,受到制裁者在美國的財產或在美國的商業利益將被凍結。美國參、眾兩院的外交事務委員會在兩個月前就以多數票通過了對"北溪2號"實施制裁的法案。

德國經濟界要求採取反制裁措施

美國眾議院的決定在德國經濟界引起強烈反對。德俄國外商會會長謝普(Matthias Schepp)譴責美國的制裁計劃是對歐洲能源安全的打擊,並呼籲採取反制措施。謝普向德新社駐莫斯科記者表示:"我們應該對有損歐洲的制裁進行反擊。" "現在到了柏林和布魯塞爾採取明確的政治立場和有針對性反制措施的時候了。"

Matthias Schepp Russland Porträt
德俄國外商會會長謝普(Matthias Schepp)圖片來源: picture-alliance/dpa/G. Sisoev

謝普說,歐洲的能源獨立性現在岌岌可危。"北溪2號"工程可以加強歐洲的能源安全,與較貴的美國石油液化氣(LNG)相比,北溪2號運輸的天然氣價格更低。謝普批評說,最重要的是,美國想利用制裁手段來促進自家天然氣的對歐銷售。謝普強調說:"德國需要低廉的能源價格,才能在全球範圍内与能源密集型產業競爭。"

謝普駁斥了德國可能對俄羅斯的天然氣過分依賴的"藉口"。他說,"通過理智的觀察不難發現,與俄羅斯對來自歐盟的外匯收入的依賴相比,歐盟對俄羅斯天然氣的依賴無疑要少得多。"但是,制裁不會對俄羅斯造成太大影響,主要是歐洲公司和德國的能源利益將受到影響。

"北溪2號"工程耗資100億歐元。整個工程的費用由俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)和有五家歐洲公司參與的歐洲方各承擔50%的費用。參加建設的歐洲公司包括奧地利能源集團(OMV)、德國油氣公司Wintershall Dea、德國能源公司Engie和Uniper以及荷蘭殼牌集團(Shell)。目前90%以上的鋪設工程已經完成。

 

李京慧/樂然 (德新社)