澤林視點:阿巴關係增溫 中國樂見其成
2015年2月22日(德國之聲中文網)知恩圖報或鞏固未來?這是阿富汗總統賈尼(Ashraf Ghani)去年秋天面臨的兩難抉擇。當時全球都在密切觀察,這名阿富汗新領導人上台後會先造訪哪個國家。最終他選擇的不是對美國或歐洲投桃報李,而是為了該國的未來做打算。賈尼首先前往北京。英國、蘇聯、美國及北約都曾致力為阿富汗帶來穩定,但在過去175間相繼失敗,如今只能寄希望於中國。
這對北京而言是個沉重負擔。中國熱烈地歡迎賈尼,向該國承諾了約3億美元的投資,但北京很清楚,這遠遠不足夠。更重要的是,北京需要巴基斯坦也參與其中。阿富汗、巴基斯坦和北京正好組成一個三角,塔利班的的大本營便位於其中央,三國受到的威脅相當。
事情並不好辦。上周三國的代表在德國艾德諾基金會的支持下,於巴基斯坦首都伊斯蘭堡會晤,以深化安全合作。這已是三方的第二場會晤。第一次會晤發生在去年八月。中國駐巴基斯坦大使孫衛東當時對巴基斯坦的反恐措施以及與阿富汗對話的進展贊譽有加。
塔利班的報復
在會議的數日後,塔利班本周以行動表達了看法:上周二,塔利班在普勒阿拉姆(Pul-e-Alam)發動自殺式襲擊,四名襲擊者闖入當地警察局,造成22名警察死亡。此一事件打碎了原本該市的平靜。與此同時,巴基斯坦拉合爾(Lahore)的警察局也遭到自殺式襲擊,至少7人喪生。
如此看來,對北京而言,此時並不是將阿富汗和巴基斯坦作為新絲綢之路樞紐的好時機。中國計劃通過這條貿易道路,使中國經濟與世界各國更緊密聯結。就在上周,北京剛承諾在阿富汗的庫納爾河建設一座1500兆瓦水電站,以及聯接阿富汗和巴基斯坦的高速公路和鐵路。後者因為另一個原因難以實踐:巴基斯坦並不樂見阿富汗與印度的合作。
阿富汗總統賈尼也意識到這一點。雖然他自去年9月執政以來造訪了所有鄰國,卻獨漏了印度。不僅如此,在阿富汗強化與巴基斯坦的軍事交流的同時,該國取消了購買印度武器的訂單。在巴基斯坦看來,阿富汗正釋出善意。
雖然中國對此感到滿意,但事態並未繼續向前發展。迄今為止,經濟的火苗尚未被點燃:北京已在一處銅礦以及石油和天然氣管線項目中投入巨額資金,但卻只見到上述項目因岌岌可危的安全局勢停滯不前。
充滿變數的冒險
儘管喀布爾-伊斯蘭堡-北京這個新軸心如今願意緊密合作,阿富汗在中國眼裡仍是個充滿變數的冒險。不過鑑於近幾十年內的軍事幹預無法解決阿富汗境內的任何問題,新路線還是值得一試。北京並未放棄,這是基於種種戰略利益考量:北京在伊朗邊界附近經營瓜達爾港,人們可以從當地將貨物通過喀喇昆侖高速公路以陸路方式直接運往中國,使絲綢之路的一條古老支線再次活躍起來。
北京希望通過三方會談建立打擊塔利班的共同路線。但塔利班的恐怖勢力還相當強大。在此前提下,德國商界幾乎無人有意願以投資的形式支持中國路線。
德國之聲專欄作者澤林(Frank Sieren)已經在北京生活了20年。