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澤林視點:核電-中國製造

Frank Sieren2015年3月25日

在日本福島核電站事故後,中國當局首次重新批准核電項目。德國之聲專欄作者澤林認為,這對德國而言也有著重大意義。

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China Atomkraftwerk Baustelle Tangxing
建設中的海南昌江核電站圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網) 中國還要上馬新的核電項目,這早已不是新鮮事了。而中國當局偏偏在福島核事故四周年的當天(3月11日)審批了位於遼寧的新核電項目,這對德國而言充滿了挑釁意味。不過在中國,這一舉動卻充滿了自信,也被認為是順從民意。與德國不同的是,在核電議題上,北京政府能夠獲得民眾的確切支持。中國民眾希望能夠盡快告別污染嚴重的煤電。後者佔中國能源供應的70%,也是造成眾多城市霧霾的重要原因。也因此,相比德國民眾,中國民眾對核電的態度更為開放。而即便在歐洲,德國民眾對核電的保守態度也堪稱例外。從這個意義上而言,中國審批新的核電項目實在是再正常不過了。在歐洲,波蘭也計劃在2030年前建造11座新的核電站,法國也計劃再新增兩座,英國則計劃新建10座。哪怕日本,其政府也決定堅守核電。

Kernkraftwerk Cernavoda Rumänien
中國還參與建設羅馬尼亞第一座核電站圖片來源: picture alliance/dpa

這次中國新審批的核電站,共包含兩台裝機容量各為1000兆瓦的核反應堆。目前,中國核電僅佔全國發電總量的2%。而在全球範圍內,這一比例約為11%(數據來源:國際能源署)。中國政府在核電方面有著很高的目標,而這次僅審批兩台反應堆,似乎有些微不足道。但這只是表面現象。事實上,這是福島核事故後,中國首次審批新的核電項目。與此同時,還有27座核電站重新開工、繼續建造。當時,在福島核事故發生後,中國當局暫時停止了所有的核電建設工程,並要求正在運行的核電機組進行檢修,排查安全隱患。不過,這一核電暫停措施在2012年就已取消,停工的核電廠也繼續復工建造。

核電在中國被視為綠色能源

與德國的情況不同,中國的領導層宣佈建造新的核電站時,並不會遇到反核勢力的阻撓。就在去年,中國政府制訂了核電發展目標,計劃到2020年前將全國核電裝機總容量擴充3倍,達到5.8萬兆瓦,核電站數量也將從現有的15上升到71座。如果一切都能按計劃執行,到2030年,中國核電裝機總容量將達到15萬兆瓦,超越美國(核電總容量約10萬兆瓦出頭)。這意味著,中國在大約一代人的時間內,一躍成為全球最大的核電國。對於北京而言,環保現在是第一要務,核電則被認為是綠色能源。

對於德國而言,中國的核電策略也有著巨大意義。在德國的周邊國家,中國人正在利用美國或者德國的技術興建核電站。英國計劃新增1600兆瓦的核電裝機容量。就在去年10月,中國和英國簽署了協議,允許中資企業今後在控股或運行英國的核電站。此外,中國還參與建設羅馬尼亞第一座核電站,按計劃將在2017年完工。中國與土耳其目前也在就核電站建設進行談判。

多座中國製造的核電站

這只是一個開端。歐洲國家的公共財政越是緊張、對核電站的價格因素越是看重,中國產品的銷路就越好。而現在,已經能夠確信的是:面對中國的核電戰略,梅克爾的核電策略儘管在德國內政上依然被看好,但是從能源政治角度來說,卻是自毀長城。從內政上而言,梅克爾的告別核電政策,讓綠黨失去了一個最重要的議題,在聯邦層面上,社民黨與綠黨也就無法結盟獲得多數議席。這興許也是促成當今以梅克爾為總理的"大聯合"內閣的最重要原因。而反對核電的選民也許很快就將意識到,如果沒有被認為是最安全的德國建造的核電站,德國不會變得更安全。

Frank Sieren Kolumnist Handelsblatt Bestseller Autor China
德國之聲專欄作者澤林(Frank Sieren)已經在北京生活了二十多年圖片來源: Frank Sieren

這是因為,德國周邊國家很快就將遍佈中國建造的核電站,而這肯定不會像德國建造的核電站那樣安全。而且,對於這些核電站,德國也無法去監管其品質。如果德國想監管這些國家的核電站,它就必須通過歐盟去制訂統一的標準,而這對於一個一心要告別核能的國家來說,也非常有難度。對於反核電的德國選民而言,這實在令人惱火。而對於梅克爾而言,她也許又碰上了好運氣:又有哪個反對黨會去揭這個傷疤呢?綠黨和左翼黨肯定不會,告別核能也同樣是他們的目標。就此而言,中國可以認為,即便是德國也不太會指責中國人在歐洲興建核電站的策略。一旦德國有人指責中國的核電站,風雨飄搖中的德國核能工業界立刻就會高喊:"活該!誰讓你們不想要全世界最安全的核電站!現在你們不得不被'中國製造'包圍!"