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潛力巨大的美歐自由貿易區

2013年4月13日

美國歐盟自由貿易區——德國總理梅克爾稱它是貿易領域最為重要的「遠景工程」。如果談判成功,它將成為世界上最重要的經濟區。

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Fertige Flaggen (EU, USA) in der Fahnenfabrik Dommer in Stuttgart, aufgenommen am 18.11.2004. Foto: Jürgen Effner +++(c) dpa - Report+++
Flaggen USA und EU圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)早在兩個月前,美國總統歐巴馬就公佈了相關計劃,然而談判至今尚未開始,問題都出在細節上。例如歐盟對美國「氯雞」(美國用氯來消毒雞肉)的進口禁令,就是雙方貿易領域的爭端之一。六年前美國和歐盟洽談「跨大西洋經濟夥伴關係」時的一幕再度重現:由於談判代表受到來自農業院外集團的巨大壓力,細節問題的談判失敗,拖累了大局。

時至今日,簽訂歐美新貿易協議需要鏟除的障礙仍然不少,爭議集中在農產品、轉基因技術、金融業、醫療產品和文化宣傳領域。法國政府甚至公開表示,如果法國文化產業和農民的利益得不到重視,法國將拒絕開始進行洽談。

巨大的商機?

不同於上次的是,這次大西洋兩岸的夥伴都別無選擇,這或許是雙方最後一次機會了。美國阿斯本研究所(Aspen Institute)的馬洛裡(Charles Mallory)認為,在這個快速變化的世界,傳統西方國家正在逐漸失去自己的優勢。

「面對印度、巴西、中國等新興國家的崛起,美國和德國等老牌發達國家的世界影響力正在不斷下降。正基於此,一個(歐美)共同經濟空間對雙方都有利,以更好應對不斷變化的世界。 」

目前在華盛頓參加這次自由貿易區洽談的歐洲議會代表們也同意這一看法。與上次歐洲議會談判最後一刻槍斃版權協議不同的是,這次歐洲議員們早早就參與到談判中。今年年初的一次議會表決中,贊成率達到80%。歐洲議會的歐美關係專家埃勒(Christian Ehler)正在就該項目的巨大潛力,竭力游說他在美國國會的相關合作夥伴。

European Union Trade commissioner Karel De Gucht (L) and European Commission President Jose Manuel Barroso give a press conference on a major transatlantic trade initiative on February 13, 2013 at EU Headquarters in Brussels. AFP PHOTO/JOHN THYS (Photo credit should read JOHN THYS/AFP/Getty Images)
歐盟代表與美國進行貿易談判圖片來源: John Thys/AFP/Getty Images

不僅僅是個貿易協議

「對我們而言,這不僅僅是一個傳統的貿易協議,而是有關如何消除兩大市場行政領域的貿易障礙,以促進共同發展。我們不僅僅是簽訂一個貿易協議,而是創造一個同樣具有深遠政治影響力的內部市場」,埃勒這樣對德國之聲說。

歐盟委員會三月份公佈的數據,更是證明了這一觀點。在如此有說服力的數字面前,大西洋兩岸的政治家都不得不對它予以重視。舉例說明:美國在歐洲的投資是美國在亞洲投資的三倍有餘。雖然投資量不等同於增長速度,然而它對兩個經濟體緊密共同發展的意義不言而喻。

全球領域的共同利益

汽車和電子設備安全標準上的統一,將促進雙方該領域的貿易發展。這同樣也適用於食品領域,無論是轉基因食品還是保鮮食品。標準上的協調統一,這聽起來確實不太容易,最好是從簽署一個框架協議入手,然後再一步一步敲定細節。而打消美國人長久以來的顧慮,更使這個過程難上加難。

「很多美國人,特別是保守的美國人擔心借開通自由貿易區之機,美國會引入歐洲的社會福利體系。這和英國人對某些以福利為名的歐洲項目的擔憂類似」,馬洛裡說。

歐盟和美國希望在今年中期開始正式談判。屆時雙方的政治意願如何,將一目瞭然。談判持續時間尚不確定,有可能會需要一到兩年。

儘管如此,有一件事是明確的:越相信經濟會從一個共同市場中獲利,預期經濟增長率越高,需要克服的阻力和障礙就越小。到那時,「氯雞」也就不再是問題了。

作者:Gero Schließ 編譯:萬方
責編:雨涵