歐盟東擴：「兩種速度」還是「兩等公民」？

雖然在德國聯邦議會上，人們聽到的都是對歐盟歷史性東擴的讚美詞句，但是新的歐盟成員國最近越來越擔心他們在新的歐盟大家庭裡只能扮演一個無足輕重的角色。例如，本周二(2月17日)捷克總理施皮德拉將作客柏林，但他只是柏林政治舞台上的一個配角，因為在同一時間內，柏林外交舞台上真正的大戲是德法英「三國峰會」，其主角便是施羅德、希拉克和布萊爾。

類似這種的小圈子峰會只會讓歐盟新成員國感到更加不安，因為他們擔心，歐盟中的大國會主宰一切，或者甚至會出現更糟糕的局面，即在歐盟中會形成一個核心，使得歐盟政治一體化的火車拋下那些小國和新成員國，以更快的速度絕塵而去。這一所謂的「兩種速度」的歐盟對於捷克總理施皮德拉來說，這一趨勢非常危險。他說：

「歐盟的基礎就是一體化，它只有一個基本思路，那就是不要有兩種速度。我認為，捷克斯洛伐克首任總統馬薩裡克說過的一句話至今仍有意義，即：國家在某種思想中誕生，也在這種思想中昌盛。我深信，歐盟只有堅守其創始時的思想，才能有所作為，這一創始思想就是：民主、平等和一體化。放棄了一體化思想，對於歐洲來說是危險的。」

在過去的幾年裡，德國和法國的做法越來越讓其它成員國懷疑他們是另立門戶。例如，德法在伊拉克問題上口徑一致，在歐元穩定協定上共同犯規，在歐盟制憲問題上堅持雙重多數表決原則，這一切使捷克、斯洛伐克、波蘭和匈牙利感到，德法正在形成一個巴黎－柏林軸線，這一軸線的目的只有一個，那就是更多地攫取歐盟大權。現在，英國也加入了德法的這一遊戲，這更讓這些國家感到失望。過去，英國是歐洲緊密向美國靠攏的保障，而這一保障對這些「後共產主義」國家尤為重要。

「我們要加入一個什麼樣的歐洲？我們將一部分國家主權交給了誰？」這是捷克人經常提出的問題，尤其是捷克總統克勞斯，更是新成員國中對歐盟持懷疑態度的代表人物。他說：

「我們放棄了一個主權和獨立國家的保護區，成為一個國家聯盟一分子。這是一個巨大的變化，這種變化在人類數千年歷史中屬於罕見。在歷史上，有的國家因為佔領或是侵略失去了獨立地位。加入歐盟是自願與一個更強大的勢力結盟，是一件大事情。」

克勞斯說，這是否是一件好事，還有待於歷史的驗證。值得注意的是，克勞斯間接地把加入歐盟與國家被佔領相比，觸動了捷克人的一種傳統恐懼－對德國的恐懼。

與保守的總統克勞斯不同，捷克的社會民主黨總理施皮德拉毫無保留地對加入歐盟持肯定態度，認為加入歐盟贏得的是更大的自由。但是，只要更多的西歐國家追隨德國的榜樣，在今年5月1日後還將本國勞動市場的大門僅僅關閉，這一自由就會遭到質疑。捷克政府一再呼籲，西歐國家不要害怕捷克的勞工移民潮，但是這一呼籲沒有得到理會。越來越多的捷克人在心裡升起一種不好受的滋味，覺得自己是以「二等公民」的身份加入歐盟。