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歐洲議會:中國不是市場經濟國家

達揚/苗子(德新社)2016年5月12日

歐洲議會周四在斯特拉斯堡通過的一項決議案,拒絕承認中國的市場經濟地位,並呼籲歐盟採取反傾銷措施。

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Straßburg EU Parlament Sitzung Übersicht Symbolbild
圖片來源: picture-alliance/AA/M. Yalcin

(德國之聲中文網)歐洲議會不認為中國是市場經濟國家。歐洲議會周四在斯特拉斯堡通過的一項決議案中,要求歐盟委員會採取進一步的反傾銷措施,制止廉價鋼材等中國產品充斥歐盟市場。歐洲議會認為"中國不是市場經濟國家,中國不滿足市場經濟的相關條件。"

鑑於加入世界貿易組織已經十五年,中國要求至遲到2016年12月承認中國的市場經濟地位。中方認為,根據入盟協定,中國的市場經濟地位應得到自動承認。

美國和歐盟均不認同如此解讀入盟協定。歐美擔心,一旦賦予中國市場經濟地位,將很難為阻止傾銷行為徵收懲罰性關稅。

歐洲議會的決議中稱,歐盟急需改革貿易政策領域的保護機制。中國的產能過剩已經"在歐盟造成了嚴重的社會、經濟以及生態後果","尤其對鋼鐵工業造成了危害"。承認中國的市場經濟地位將"在歐盟引發嚴重的社會後果"。企業和工會的顧慮必須引起重視。

但是,如何才能捍衛歐盟市場呢?如果歐盟拒絕承認中國的市場經濟地位,中國有可能掀起貿易戰作為回應。而且,中國也有可能會在世貿組織提起訴訟,仲裁結果目前歐盟根本無法預測。法律專家們在如何解讀中國當年的入盟協定的問題觀點並不一致。一方認為,期限一到,中國的市場經濟地位必須自動得到承認。而另一方則認為,如果中國不能滿足相關條件,也可暫停相關程序。

Belgien Proteste der Stahlarbeiter in Brüssel
圖片來源: Reuters/Y. Herman

社民黨政治家尤‧雷農認為:"歐盟可以從法律角度上堅持中國未能滿足先決條件的觀點。"在此情形下,歐盟可以拒絕承認中國的市場經濟地位。不過,社民黨議會黨團中的中國問題專家則主張採取其他的方式,比如依照加拿大和澳洲的模式,將個別工業行業從承認市場經濟地位的程序中分離出來。雷農說,這樣一來,就可以繼續對鋼鐵或太陽能電池徵收懲罰性關稅。儘管這樣也可能會同中國發生爭端,但這種只涉及個別行業的爭端相對比較容易掌控。

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