梅克爾：德國需有全新產業政策

（德國之聲中文網）周二晚（2月26日），德國总理梅克爾在德國經濟亞太委員會會議期間，高調提出"德國需要一個全新的產業政策"的議題。她說，面對來自亞洲不斷增長的競爭勢頭，德國乃至歐洲必須從根本上徹底重整產業政策。她具體指出，因為亞洲國家為它們的國民經濟進行了長期的戰略部署，所以，今後德國政界和經濟界也要共同規劃戰略，不這樣做的話，便無法在同許多亞洲國家的競爭中獲得優勢。這樣的國家戰略規劃將推廣到歐盟層面。梅克爾2月27日會晤法國总统馬克宏，並將在下月舉行的歐盟峰會上繼續推動"歐洲新產業政策"的主張。

德國需要新的產業政策，這一呼籲並不是梅克爾的發明；再者，在德國，"國家產業政策"一直是一個具有貶義的詞匯，常被看作是"計劃經濟"的替代名詞。前不久，德國聯邦經濟部長宣佈推出德國《國家產業戰略2030》草案，告訴人們，德國政府已經做好調整現有經濟政策、直接介入經濟活動的準備。而今，德國政府從最高層發生了變化，梅克爾周二晚的演講，要求重新思考和定位國家同經濟的關係，呼籲兩者間合作。這一變化打破了德國國家同經濟保持距離的這一持續了數十年的傳統。

隨著這一思路，可以想像，德國政府今後將為本國企業提供更有針對性的支持。《國家產業戰略2030》草案還提出了9大關鍵產業以及若干企業名稱，其中包括西門子、德意志銀行等大企業。草案寫道，這些大企業的長期成功對德國的國家經濟利益有著重大意義。主持國家產業戰略的德國聯邦經濟部長阿爾特邁爾通過媒體解釋說，"我們需要有德國或者歐洲的旗艦企業，讓它們有能力與全球巨頭抗衡。"這一點也同德國以往的經濟戰略有本質的區別。德國經濟的支柱是中小企業，它們講究公平競爭，而不是注重旗艦。如果中小企業在國家產業戰略中不能獲利，得到好處只是一些大公司，那麼新戰略不會受到廣泛的社會支持。

德法聯合推動歐盟產業政策：首戰失利

在歐洲層面，德國則必須同法國合作，推動新的歐盟產業戰略。法國的國有經濟本來就佔有較大比重。在法國搞國家產業戰略，可以說正中巴黎下懷。只不過，德法試圖合並西門子鐵路部門與阿爾斯通的項目，開局不利，在歐盟首戰失利，今年2月初，歐盟競爭與反壟斷事務委員維斯塔格(Margrethe Vestager)正式叫停了這一德法合並案。對歐盟而言，先要解決合並後歐洲市場上出現的壟斷局面怎樣打破。在歐盟眼裡，壟斷比在國際環境下失掉競爭力更可怕。因此，德國工業聯合會今年1月初公佈了一份原則性報告，批評歐盟的反壟斷機構在審核併購案時僅將歐盟內部市場作為參考標準。它要求歐盟對此"作出調整，允許通過市場機制組建歐洲的領軍企業。"

在此背景下，梅克爾新的國家產業政策，是在呼籲歐盟同過去告別，在政策和戰略規劃上使用新的思維，修改現行的反壟斷法。

皆為抗衡中國

梅克爾總理在講話中提到的亞洲國家主要指的是中國。中國是迫使德國和歐洲改變產業政策的巨大外部動力。德國西門子同法國阿爾斯通這兩家競爭對手變成商業夥伴的轉化，也是迫不得已，旨在能夠同中國國企-中車在國際市場上相抗衡。

西門子總裁兼首席執行官凱澤爾（Joe Kaeser）新當選為德國經濟亞太委員會主席。他在同一場活動中指出，歐盟必須面對中國和其它亞洲國家時步調一致，"努力加強自由貿易、開放的市場以及公平的競爭。"他說，在此，"同中國的對話至關重要。但我們必須以一個聲音說話，最好它是一個歐洲聲音。"