香港言論自由凶多吉少

（德國之聲中文網）"這是香港新聞自由糟糕的一年"，香港記協對這一年香港新聞自由的狀況如此描述。該協會7月7日發表的《2013年言論自由年報》顯示，梁振英上任香港特首一年來，"已為香港言論自由和新聞自由帶來凶兆"。

香港記者協會主席岑倚蘭接受德國之聲採訪時表示，新聞自由是香港爭取民主的基石，是香港的核心價值。但是梁振英上任香港特首以來，香港媒體從各個方面受到威脅。她說，去年特首選舉前，梁振英簽署了記協的《新聞自由約章》，但是他未能兌現約章中有關捍衛新聞自由及積極推動制訂訊息自由法的承諾。

這份題為《烏雲壓城--香港言論自由面對新威脅》的報告指出，與前任特首曾蔭權相比，梁振英及其主要官員較多以書面聲明來代替完整的記者會，視察或探訪時較多安排傳媒以"聯合採訪"形式採訪，令記者無法就迫切議題向官員發問。報告還指出，少數香港高官曾未經公佈而秘密訪京，私下商討關乎香港市民福祉的大事，港府訊息不透明的做法影響了香港市民的知情權。

今年香港"七一"大遊行中，新聞記者要求保障新聞自由、揪出暴力黑手的呼籲引人注目。岑倚蘭介紹說，這一年發生了至少18宗針對香港記者及媒體機構的暴力襲擊，內地和香港大約各佔半數，包括香港記者在北京探訪被非法軟禁的諾貝爾和平獎得主劉曉波妻子劉霞時被暴力阻止，以及"七一"前夕香港壹傳媒主席黎智英住宅遭到暴力恐嚇。對於接二連三的暴力威脅傳媒事件，梁振英政府未有及時的回應。

報告還指出，梁振英就《信報》一篇報章評論，向作者練乙錚發出律師信。記協認為，此舉動不但削弱新聞自由，也反映梁振英容不下批評聲音。

報告專章講述中國內地收緊輿論控制對香港的影響。自習近平就任中共總書記以來，北京在港代表機構中聯辦也採取了更多打壓香港媒體的措施。岑倚蘭對德國之聲說，很多香港媒體老闆都是中國政協委員，他們的言論立場令人生疑。

香港政府倣傚內地"宣傳伎倆"

就這份年報反映的問題，國際記者聯會中國項目代表胡麗雲接受了德國之聲的採訪。胡麗雲證實說，在過去一年，尤其是梁振英上任後，香港傳媒在采擷訊息方面常有困難，梁振英及他的官員們都喜歡採取迴避的態度，拒絶正視代表公眾的傳媒提問。國際記者聯會更發現，現屆政府非常喜歡用社交網站傳遞單方面的訊息，更有專職撰寫網文的工作人員，這種做法跟中國內地政府一樣。胡麗雲說，"我們認為這做法並不是公開透明的做法，而是宣傳的技倆。"

胡麗雲說，內地這種做法被梁振英政府普遍倣傚，雖然尚無證據證明這是來自中央的指示， 但是有鑑於香港仍然沒有民主選舉，特首被披露完全聽命於中央政府指令行事，自然會引起坊間質疑。她說，"這種做法明顯窒礙香港的新聞自由， 直接剝奪人民的知情權，和國際人權公約相抵觸。"

至於 中央直接干預香港新聞自由，胡麗雲指出 最明顯的兩點，一是香港傳媒到國內採訪時仍受制於申報的採訪機制，二是 記者採訪受到無理的毆打、阻嚇等，政府竟沒對使用暴力及公權力濫用有半句讉責，間接鼓勵有關惡行， 直接踐踏新聞自由。

香港記協在這份年報中呼籲梁振英政府加強保障及促進新聞自由，不要屈服於中國的壓力而訂定國家安全法，從速開放免費電視市場，盡一切力量遏止並打擊所有針對記者和傳媒機構的暴力行為。

胡麗雲也代表國際記者聯會呼籲及促請所有港媒的工作者， 捍衛及堅守自己的專業操守及職責，呼籲香港社會不應只著眼於是否有"二十三條"的立法，而要留意任何有可能影響訊息自由、新聞自由及言論自由的法例修訂。她說，"現屆香港政府官員必須要返回正軌，面對公眾、回應公眾的質疑，召開記者會接受所有記者的提問"。

國際記者聯合會在接受德國之聲採訪時重申， 記者的採訪權是至所有記者在任何地方採訪的權利，而不是只集中於某些地區、某些國籍甚至是官媒的記者身份。

作者：張平

責編：葉宣