日金援非洲尋求新盟友
2013年3月25日(德國之聲中文網)日本多年來一直是政府發展援助(ODA)組織中最慷慨的資助國之一,即便是在上世紀90年代初泡沫經濟破滅後的20年內也是如此。
中國躍升為世界第二大經濟體削弱了日本民族自豪感,但更重要的是,北京正在傳統上鮮少涉足的地區積極尋找新市場和新盟友,並已成功使中國企業在貿易交易上獲得掌控地位。
而這些伴隨中國政府大手筆援助而來的交易,意味著中國企業正鞏固獲取日益稀少的天然資源的權利,包括製造高科技產品如電動汽車鋰離子電池所需的稀土。
目前,日本85%的鉑主要用於汽車工業,67%的錳則是由非洲進口。若日本企業無法確保獲得這些資源的供給,該國的工業將因落後中國企業而苦苦掙扎。日本外務大臣岸田文雄3月16日在衣索比亞举行一次援助國家會議上宣佈,日本將為新的援助項目額外提供5.5億美元。
期望與熱誠
岸田文雄當時所出席的是第五屆非洲發展東京國際會議(TICAD)的籌備會議,該會議將在6月1日至6月3日正式舉行。岸田在籌備會議上表示,非洲發展東京國際會議旨在提升"非洲的期望"與日本私營機構"熱誠"的聯結。
日本所提供的援助資金主要用於打擊非洲恐怖行動。東京在年初阿爾及利亞發生恐怖襲擊後批准了這筆援助。今年一月,靠近阿爾及利亞城鎮英納梅納斯的Tigantourine天然氣田遭到極端恐怖分子襲擊,造成至少69人喪生,其中39人為外國人質。
該天然氣田由英國石油公司BP、挪威國家石油公司(Statoil)和阿爾及利亞國家石油(Sonatrach)公司共同營運,在所有外籍人員中,日本是該次恐怖襲擊事件傷亡最慘重的國家。總部設於橫濱的日揮公司(JGC)共有17名員工遭到挾持,其中10人遭到恐怖分子殺害或在對峙中喪生。
儘管經歷了恐怖襲擊及人質挾持事件,日本政府仍然強調,未來將維持其政策,鼓勵並協助日本公司在非洲市場"充滿希望的投資目的地"中佔有一席之地。
經濟潛能
由54個國家所組成的非洲聯盟的經濟潛力確實不容小覷。但當日本及其企業緩慢利用這個機會時,其他國家-包括韓國和中國-已經在這片土地上積極擴大經貿聯繫。東京Deloitte Tohmatsu 貿易公司非洲業務發展部門主管庫裡亞(James Kuria)表示:"許多日本企業尚未制定在非洲建立業務的最佳方案,到目前為止,他們只通過大型貿易公司與非洲接觸。"
"但是使用代理人便意味著他們並不瞭解市場,他們不是市場的直接參與者,缺乏與客戶的直接交流。"他如此解釋道。"我們正在脫離這個模式,因為這個做法相當昂貴,而且企業希望擺脫中間人,使商業鏈接更平滑。"
競爭對手
此外,日本企業還需要先迎頭趕上競爭對手,因為韓國企業三星和LG已經控制了60%的電視機市場;三星公司設定了目標,至2015年將其在非洲的營收提升至100億美元,使其在非洲的業務能與在華市場相提並論。韓國積極拓展非洲市場的策略,已經迫使日本重新審視其對非態度。
非洲發展東京國際會議始於1993年,每5年舉行一次。日本在2008年的會議上承諾,在2012年前將對非援助提升一倍至18億美元。
除了5.5億美元的安全費用外,日本將在今年的會議上宣佈更大規模的援助計劃。本屆會議由日本首相安倍晉三主持,屆時將有近70個國家的部長和官員出席,約60個國際組織與會,會議的重要性可見一斑。
作者:Julian Ryall 編譯:張筠青
責編:洪沙