抗議中國「水電外交」 菲律賓人抵制中資大壩

（德國之聲中文網）馬尼拉以南210公里的奎松新百年水源項目（The New Centennial Water Source Project）被宣傳是將滿足菲律賓日益增長用水需求的大項目，將緩解馬尼拉對其主要水源--老舊的安加特水壩的依賴。

不過，公民社會活躍人士表示，該大壩的建設與營運可能導致1.4萬戶原住民家庭要搬遷。另一方面，馬尼拉以北129公里處的丹轆省Balog Balog多功能水利樞紐工程可能對29個村莊產生不利影響，導致1650戶不得不搬遷，這些大部分是原住民家庭。

兩個項目都經過了大幅延遲，其中Balog Balog項目早在50多年前就開始了。

"這些大壩項目侵犯原住民社區的權利，會破壞山脈並對環境造成不利影響，也將加劇洪水風險並危害當地社區"，卡裡卡珊"人民環境網路"的國際協調員包蒂斯塔（Clemente Bautista）告訴德國之聲。

"最關鍵的是，這些巨型大壩醒目的建設是由來自中國的高息貸款提供資金，這會讓菲律賓更加貧窮"，包蒂斯塔補充說。

不過，菲律賓政府表示，兩座大壩的大部分資金將來自稅收收入，只有15%將來自中國、日本、世界銀行等海外的發展援助資金。

水電外交

不同於其前任，自2016年上台以來，菲律賓總統杜特蒂与中國建立了更緊密的聯繫。據報導，他贏得了來自中國的價值數十億美元的資金承諾，來支持他備受爭議的毒品戰以及加深中菲經濟聯繫。

去年赴北京參加"一帶一路"論壇時，杜特蒂对中國在南海主權問題上的讓步立場，為馬尼拉贏得了中國數十億美元的投資。兩國簽署了4個協議，包括免費基礎設施項目，更多基礎設施項目的可行性研究，關於人力資源開發、人員交流合作、能源合作以及提高提高政府溝通和出版能力的諒解備忘錄。

對於加深北京與馬尼拉之間的經濟聯繫，菲律賓經濟學家比較警惕，擔心會陷入中國的"債務外交陷阱"。

"政府應該讓外國貸款多樣化。另外，從中國借債相當於犧牲我們在西菲律賓海（南中國海）的領土和自然資源"，菲律賓經濟學院的講師普濃巴耶（J.C. Punongbayan）對德國之聲說。"我們不能為了幾十億美元的貸款而放棄自己的利益。"

普濃巴耶強調，這是中國的"水電外交"。"我們要銘記在心，中國向全世界發展中國家提供大量基礎設施建設貸款，以擴大其經濟和政治影響力。資助大壩是北京戰略目標的一部分。菲律賓在體驗中國的水電外交。"

這兩個大型水利項目是杜特蒂政府1580億美元的"大建特建"(Build, Build, Build)基礎設施項目的一部分。

"這個'大建特建'項目是杜特蒂政府經濟政策的核心，以便在2022年前將貧困率從21.6%降至14%，提高600多萬菲律賓人的生活水準"，菲律賓財政部副部長辛森（Grace Karen Singson）去年在一個經濟論壇上這樣表示。

該項目包含了75個旗艦項目，涵蓋了建設新機場、鐵路線、公路以及改善灌溉和防洪機制等多方面。

環境與生計

儘管"白族原住民婦女網路"組織的托倫蒂諾（Kakay Tolentino）承認兩座大壩有一些益處，他仍然強調，中資不是解決問題的辦法。

"建一些小型社區管理的水壩、能源項目更好。這樣可以保障原住民社區的權利，保護他們對祖先土地的所有權"，托倫蒂諾對德國之聲說。

代表著新百年水源項目所在地區原住民利益的Balatik組織秘書長桑托斯（Arnel Delos Santos）對德國之聲說，對原住民而言，祖先留下的土地是生活和生計的源泉，"我們要求立刻停止建設這個大壩"。

 

作者：Ana P. Santos (Manila)