德國政府擬限制外資收購德企

(德國之聲中文網)德國經濟部國務秘書馬赫尼希(Matthias Machnig)在接受《明鏡周刊》採訪時表示，在一些具有戰略重要性的行業，聯邦經濟部今後將加強對德國企業的保護。他說："今後，我們在每一個具體案例中都將仔細審核：投資人到底是誰？資金來自哪裡？特別是那些掌握關鍵技術的企業被收購時，我們還要調查投資人的具體動機。"

經濟部內部人士透露，目前，德國政府正在商討一份旨在對外來投資進行審核的指導方針。該部對德新社表示，德國經濟十分開放，"原則上我們歡迎外國企業在德國開展業務。但是，現在有一個問題越發凸顯：我們正在和那些經濟不那麼開放的國家進行競爭。"經濟部還表示，德國政府並非是想搞貿易保護主義，而是要尋求公正的競爭條件。

一段時間以來，中國資本在歐洲大舉收購，引起了各界的高度關注。今年8月初，中國電器製造商美的斥資45億歐元，將德國庫卡將近95%的股份囊入懷中，後者是機器人製造領域的領軍企業。現在，照明技術行業的老牌企業歐司朗也引發了中國投資者的興趣。

而在中國，德國企業卻並不被允許進行這樣的收購。就在不久前，歐盟駐華商會呼籲中國對歐洲企業進一步開放市場。該機構稱，目前的歐中貿易中，雙方的市場準入條件並不對稱。

中國要產業升級 德國擔憂核心利益

按照目前的法規，來自歐盟之外的投資者若要收購一家德國企業，德國政府在一定情況下可以予以否決。這主要涉及電信、IT、軍火、電力、供水等事關國家利益以及安全的行業。根據德國《對外經濟法》，如果一個外國投資者收購的股份使得其能具有25%以上的企業董事會投票權，經濟部就可以啟動對這樁收購案的審核程序。

幾天前，德國《世界報》、《商報》還曾報導稱，經濟部正在起草一份名為"歐盟層面上就投資審核提出建議的方針"的文件。根據這份文件，如果收購者能夠獲得25%以上的投票權，政府就有權對這筆收購叫停。這一措施主要針對的是下列四種情況：投資系由外國政府產業政策所引導、投資者收受了國家補貼、收購者為外國國資企業、投資者來源國限制德國企業進入該國市場。

根據咨詢公司安永的一項調研，2016年上半年，歐洲共有164起企業併購交易同中國有關；而2015年全年的數字也不過183。在這164起併購交易中，37起涉及到德國企業，位列歐洲之首。安永在報告中指出，用於中國本土市場增長放緩，中資企業必須拓展新的業務領域，從而擺脫廉價大生產的策略，向高技術領域邁進。

就在去年春天，中國國務院發布了"中國製造2025"戰略。該戰略的目標同德國稍早公佈的"工業4.0"相似，都致力於讓生產數字化、打造"物聯網"。中國政府希望能夠以此來助推產業升級。

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