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慕尼黑會議商討「無序的世界」

Andreas Noll2008年2月9日

第44屆慕尼黑國際安全政策會議2月8日晚間開幕。共有350名與會者出席,會議持續3天。本屆會議主題是「一個無序的世界」。會議期間最重要的議題是北約在阿富汗的軍事行動。眾多高層政要前來參加本屆安全會議,其中包括美國國防部長蓋茨,俄羅斯國防部長伊萬諾夫,國際原子能機構總幹事巴拉迪等。德國方面將有外長施泰因邁爾和國防部長容出席會議。

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示威群眾反對出兵阿富汗圖片來源: AP

近日關於北約在阿富汗的軍事使命的激烈討論達到了高潮。因此慕尼黑安全政策會議召開的正是時候。德國國防部長容在會議上重申德國的態度,拒絕荷蘭,英國,加拿大和美國對德國提出的向阿富汗南部派兵的要求。

「德國聯邦議院有關於駐軍阿富汗的明確指令,我們之前也在北約內部進行了商榷,將阿富汗北部作為德國主要維和範圍,主管下達那裡的地方命令,負責重建工作。也就是說,我們的工作重點不在南部。出於團結精神,如果北約盟友有困難,我們當然願意幫忙。」

北約秘書長斯海費對德國願意伸出援助之手的態度一定會表示高興,但是他更願意北約在阿富汗南部的駐軍力量可以長久得到增強。現在的問題是,德國以及歐洲其他北約成員國軍隊分區進駐阿富汗進行維和工作的狀態還能維持多久?對於北約來說,阿富汗早已演變成了一個巨大的安全隱患。慕尼黑安全政策會議組織者特爾奇克對此表示贊同:「北約已經度過了許多艱難時期,如果阿富汗使命失敗,北約雖不會崩潰,但是會在根本上受到強烈的一擊。而且,北約之後還是否有能力在成員國之外的地域完成使命?對此我十分懷疑。」

歐洲在安全政策上扮演的角色是本屆慕尼黑安全會議的重要議題,除了北約阿富汗軍事行動是討論焦點之外,對於科索沃即將宣佈獨立歐盟也要做出明確表態。剛剛連任成功的塞爾維亞總統塔迪奇會利用慕尼黑會議上大量重要會談的機會,就塞爾維亞可能對科索沃獨立做出的反應進行商討。

一年前俄羅斯總統普丁在慕尼黑安全會議上就全球安全問題對美國以及北約提出了嚴厲的批評。今年與會外長以及安全政策專家不必做接受批評的準備了。今年慕尼黑安全會議由土耳其總理埃多安宣佈開幕。

德國總理梅克爾出席了前兩屆會議,今年由副總理兼外長施泰因邁爾代表德國參加會議。施泰因邁爾會藉機呼籲建立新的全球武裝防衛體系。在歷來以跨大西洋國家為中心的慕尼黑安全會議上,今年要特別強調全球安全問題。會議組織者特爾奇克非常高興,此次由眾多來自亞洲和俄羅斯的代表與會。上一屆會議結束時,特爾奇克對與會政客說:「所有歐洲和美洲人都在談論中國,日本,印度這些國家越來越重要的地位。但是當這些國家的代表上台介紹該國安全政策時,大部分歐洲代表早已離開了會議現場。我們很擅長對這些國家發表看法,卻不懂得同這些國家進行對話和討論。這讓我覺得很遺憾。」

和平組織的代表對這種方式的對話表示反對。如同每年一樣,每當慕尼黑安全政策會議召開之時,和平組織就會發動組織抗議遊行。上百名警察及安全力量出動維持秩序,盡量讓示威人群不要靠近會議地點。