德語媒體：紙上談兵的對華戰略

（德國之聲中文網）在德國經濟部看來，中國並不是夥伴，而是制度性對手，因此應對德國企業開展中國業務做出內容廣泛的限制，並排除專制國家企業進入德國敏感行業的可能性。NTV網站發表的文章稱，德國經濟部這份長達104頁的戰略性文件要求德國大幅減少對中國的經濟依賴。這篇題為《經濟部長哈貝克要大幅削減中國業務》的文章寫道：

「經濟部至少拒絕了完全同中國脫鉤的要求，而只是要求為德國企業投資其他國家時提供更多的幫助，例如提供出口業務的國家擔保。...

文件還要求那些在中國市場特別活躍的德國企業，履行向聯邦政府提交報告的義務，文件中還稱，「相關企業應定期自覺或強制進行風險測試」，以模擬失去中國業務或中國供貨商斷供的場景。風險測試不能通過的情形下，相關企業將面臨何種後果，目前尚不清楚。文件中寫道，對於敏感技術和重要的基礎設施，應排除來自專制國家的初級、中級及終端產品。這一規定甚至也適用於使用上述產品的其他國家。」

德國經濟部還建議，德企向中國公司進行投資時，如果相關中國企業涉及安全和軍事領域，或參與了侵犯人權行為，也應對投資計劃予以重新審查。文章寫道：

「經濟部文件以糟糕的人權紀錄以及對內實行高壓政策為例，指出中國目前存在的嚴重問題。文件稱：『中國對俄羅斯侵烏戰爭的支持立場再一次證明，德中關係正朝著制度性對手的方向繼續發展。』這也是對歐盟及德國對華關係所謂三位一體定位的回應。在德國和歐盟看來，中國既是夥伴、競爭者，同時也是制度性對手。」

 

與其自行其是，不如統一行動

經濟部內部擬定的對華戰略被媒體披露之前，德國外交部正在擬議中的對華戰略也曾被部分曝光，並引起激烈討論。《南德意志報》就此寫道，各聯邦部與其自行其是，大寫特寫所謂的中國戰略，倒不如相互協調統一行動，否則任何戰略文件，都只能是廢紙一張：

「德國外交部和經濟部出台的中國戰略草案，使得戰略文件出台過程的怪異程度得到了充分的展現：德國的外交政策只反映外交部的視角，而並沒有一個建立在對華政策共識基礎之上的國家安全架構。經濟部出台的中國戰略更像是德國工業協會編撰的中國評估報告。而外交部的中國戰略大標題下則寫滿了『價值觀』字樣。戰略文件製作過程況且如此，其最終的權威性當然也就不難想像。對各項議題的半公開討論，總理府的悄聲埋怨，以及柏林眾多智庫的高談闊論：這樣的大背景下，且不說制定不了任何戰略，恐怕連像樣的辯論都無從談起。擬議中的德國國家安全戰略恐怕也難逃同樣的命運，因為他們對國家安全的理解竟然是如此的寬泛，以至於最終教育部也會提交自己的草案。

至於如何撰寫戰略文件，美國和法國剛剛提交了言簡意賅的樣板。因為他們很清楚，戰略文件並不需指明具體的政治運作，而只是提供最大範圍的政治護欄。一年前，德國紅黃綠聯合政府否決了在總理府設立國家安全理事會的建議，因為他們擔心這樣會打亂內閣中的政黨佈局。也正是因為這樣的錯誤決策，才有了現如今各聯邦部爭相出台戰略文件的混亂景象。」

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