德語媒體：歐盟出台新工具 限制中資競標

（德國之聲中文網）本周一晚間，歐盟議會以及歐盟委員會終於就公共項目競標資格的新規定達成了共識。《法蘭克福匯報》報導稱，根據這項新法規，歐盟將可以禁止中國企業參與歐盟境內的大型基建項目。這篇題為《中國失去了參加歐盟公共項目競標的自由通道》的文章寫道：

"這一新規定並非專門針對中國，而是適用於所有不對外開放本國公共項目競標市場的國家。例如美國一些聯邦州也不準外國企業參與本州的公共項目招標，因此歐盟也可以對相關的美國公司採取限制措施。但事實上，歐盟這項被稱為《國際採購工具》新法規的矛頭的確直指中國。歐盟於2012年提出了《國際採購工具》草案，目的是強迫中國對歐盟企業開放其公共項目招標。但由於德國等國持反對立場，這項立法建議長期遭到擱置。德國、瑞典以及一些行業協會提出的反對理由是，該項法規有可能被濫用於封鎖歐盟市場。

但過去兩年當中，由於中國方面拒絕將開放本國公共項目招標市場寫入目前已擱淺的中歐投資協定，而且德國政府已將中國定性為'制度性對手'，因此德國政府對《國際採購工具》的立場也發生了改變，從而為這項法規的出台鋪平了道路。立法目的也有所改變，現在的重點是要讓歐盟企業同中國企業競爭時處於有利地位。按照德國工業聯合會的說法，中資企業的報價往往要比歐盟企業低四分之一。布魯塞爾方面更表示，中資企業比競爭對手報價低60%的情況也屢見不鮮。

歐盟議會首席談判代表、基民盟籍政治家卡斯帕裡（ Daniel Caspary）周二表示，對他來說，制定新法規的首要目的是為了讓中方對等開放市場，同時也為了防止中資企業人為壓低競標價格，以贏取大型競標項目。卡斯帕裡表示：'斯德哥爾摩的地鐵項目和克羅埃西亞的佩列沙茨大橋項目就很說明問題。'貿易委員會主席、社民黨人朗格（ Bernd Lange）也表示，在貿易政策越來越被當作武器的當下，歐盟必須做出適當回應。他說：'為了進行必要的反擊，歐盟必須要完備自身的工具箱。'這其中也應包括擬議中的歐盟反外國補貼法以及反第三國經濟訛詐法。"

報導指出，歐盟正式禁止中國企業參加歐盟公共項目招標活動之前，還會再次敦促中國方面開放本國市場。

"就新法規取得的共識，還需得到部長理事會、歐盟理事會以及歐盟議會的批准。歐盟輪值主席法國希望盡快促成新法生效，對於正在爭取連任的法國總統馬克宏來說，這將是一個重要的競選資本。"

中國嚴苛的防疫措施已經實施了將近兩年，這令在華外國企業苦不堪言，《新蘇黎世報》報導稱：

"種種防疫措施已經對外國企業產生了影響。儘管對於大多數外國企業來說，中國市場仍是賺錢的首選之地，也幾乎沒有任何企業會因為防疫措施離開中國，但做中國生意確實變得越來越難。

美國商會新近發布的一項會員民調顯示，大約76%的受訪企業認為招聘和挽留派駐中國人員是企業當前面臨的最大問題。而一年前，持這一觀點的企業還只有37%。30%的受訪企業表示，高素質員工不願意被派往中國，也是他們遇到的棘手問題。

德國駐華商會的民調結果也大同小異。由於中國嚴苛的出入境限制，34%的德國企業將不會進一步在華投資。42%的受訪企業表示，旅行限制是在華業務的最大挑戰。"

 

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