德國開拍5G頻譜：跟華為有何干係？

（德國之聲中文網）周二（3月19日）準備購買5G頻譜的有4家公司，它們是德國電信、沃達豐（Vodafone）、 西班牙電信(Telefonica)以及1&1 Drillisch。

華為不在其列，因為華為不是網路營運商。華為為營運商提供網路設備和技術。然而，各頻譜買家推出怎樣的戰略，都必須考慮華為的因素。這其中的奧妙，後文會有詳述。

在周二的頻譜拍賣會上--不開玩笑，買家不準帶手機入場。

拍賣會在聯邦網路署位於美因茨的辦公地點舉行。每家公司的團隊都在單獨的房間裡，拍賣過程中，使用的網路是特殊、封閉的。聯邦網路署發言人烏爾夫（Fiete Wulff）說，買家相互間不能溝通，但它們各自可以跟自己的總部聯絡，為此安排了專門的安全通信渠道。

共有41個頻譜段將拍賣，拍賣的過程都已事先確定。烏爾夫告訴德國之聲，"最晚一個小時後，第一輪拍賣結束，我們宣佈最高價，並把它們公佈到網上。"周二的頻譜拍賣將於8點開始，傍晚18點30分結束。

結束的只是當天的拍賣，而不是整個拍賣活動。直到沒有人願意出更高的價格購買頻譜段之後，拍賣活動才算結束。烏爾夫說，2016年的拍賣活動是在持續了181個小時之後結束的，也就是3周時間，而2010年的拍賣更是持續了6周之久。

法院裁決為拍賣鋪平道路

周二的拍賣雖然早就計劃好了，但能否成行，一直是有懷疑的，因為多個企業將拍賣事宜告上法庭。德國電信、沃達豐和西班牙電信三家大型網路供應商認為，對它們設定的條件過於苛刻，按照這些條件，它們負責為全德國98%住戶提供高速網路，此外，它們還必須同競爭對手就允許後者使用現有網路事宜展開談判。

小型移動通訊營運商則希望法院作出裁決，勒令大公司對小公司開放其網路使用權。

以上來自兩個方面的緊急訴狀均被行政法院於3月15日駁回，此舉為拍賣掃清了障礙。

華為扮演怎樣的角色？

在拍賣開始前，參加競拍的營運商還不清楚能在多大的程度上使用華為技術建設5G網。

一些國家不準使用5G領頭羊華為的技術，美國更是向德國政府施壓要求排除華為。

德國政府完全排除華為的可能性不大。梅克爾上周表示，"安全是大事要事，在擴建5G網方面更是這樣。因此我們必須自己定義標準。"此前美國駐德國的大使格雷內爾 (Richard A. Grenell)寫信威脅道，如果德國使用華為建設5G，將後果自負，比如將不能像目前這樣與美國共享情報資訊。

德國總理梅克爾現在是什麼態度？ 

梅克爾周二在柏林參加一次會議時表示，在有爭議的華為問題上，歐洲要用一致態度去面對。希望歐洲各國都能秉持這種態度。她還認為，這種關乎到安全的敏感問題不應公開討論。她還對美國提出排除華為的要求作出回應，稱不能因為一家公司來自某個國家就理所當然地被排除在外。

她反對排除的做法，指出德國政府對競拍方設定要求，每家都應該有一個機會 ，但這不代表「盲目天真」地對待問題。人們應該考慮到中國的法律和德國存在不同。

到目前為止許多國家都使用了華為技術。當然，技術相當複雜的5G上人們會再次關注安全問題。聯邦政府決定給競拍設定條件，而不是使用排除在外的形式。

今年春季，德國將更新針對國內網路的安全條例。不排除修改德國相關法律，但這需要更長時間。

對華為的憂慮是否會讓網路營運商在購買頻譜時變得縮手縮腳呢？因為沒有華為的話，擴建5G將耗費更多資金。參與競購頻譜的公司都拒絕回答這個問題。

拍賣收入越高越好？

西班牙電信Telefonica的發言人說，該公司在5G建設領域同多個技術企業合作，它們都是被認可、值得信賴的通訊技術供應商。

拍賣5G頻譜究竟能帶來多大的收入？聯邦經濟部長朔爾茨（Olaf Scholz）說，今年秋季會有40億至50億歐元的拍賣收入。

拍賣的盈利未必是越高越好。2000年的例子很有說服力。那年，德國政府拍賣了UMTS（3G）頻譜，得到500億歐元的收入。看上去是一個了不起的成就，但完全誤判：吐血之後的營運商拿不出錢來完成必要的網路擴建。