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德國見希臘:"優等生"與"問題孩子"

Volker Wagener2015年3月23日

德國財長和希臘財長之間的關係已經僵至冰點。現在德國總理要親自出馬,與希臘這個歐盟的"問題孩子"談一談。

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Belgien Merkel und Tsipras beim EU-Gipfel
圖片來源: picture-alliance/AA

(德國之聲中文網)與史上病情最嚴重的"歐元病人"的溝通並不只限於財長層面。不僅僅是嚴厲的德國財長朔伊布勒對希臘新政府的無原則性態度震驚抓狂,如果雅典再次不遵守承諾,歐盟一些小國也會捏緊拳頭。尤其是正在經歷恢復期的愛爾蘭和葡萄牙,這兩個痛苦艱難走出危機陰影的國家對希臘已經忍無可忍。

最後的攤派時刻無法避免。現在所有人都把目光投向柏林。德國總理梅克爾今天將在柏林與希臘總理齊普拉斯(Alexis Tsipras)舉行會晤。歐盟中的優等生要教育一下問題孩子。不僅僅因為德國是歐盟經濟的重量級成員,其中也蘊含著政治原因。秉承著柯爾的理念,梅克爾的態度是捍衛歐元,並由此團結歐盟。希臘問題現在上升到政府元首來直接討論,因為財政部長一級的對話已陷入僵局,自幾個星期以來,朔伊布勒和希臘的瓦魯法基斯(Yanis Varoufakis)關係交惡。看起來,梅克爾現在要親自出馬,與希臘斡旋。

齊普拉斯這次並不是空手而來。就在上周末,希臘議會匆匆通過了一項提高納稅意識的新法律,此舉旨在增加國庫收入。大約370萬希臘人還要向國家補繳稅金,45萬家企業也要補交稅。希臘公民未向政府繳納的稅額達到約760億歐元,其中90億歐元能夠補徵收回。如果到3月底交稅,分期付款也包括在內,將免被罰款。納稅問題在希臘是一個十分敏感的問題。公民的納稅意識薄弱。長久以來,避繳稅務已經在希臘社會根深蒂固。尤其服務業領域逃稅現象嚴重。許多希臘人在增值稅上弄虛作假。2010年,希臘政府把增值稅從19%提升到23%。不過這種舉措效果甚微。此外,希臘人並沒有形成開發票和電子收據的習慣。而資金外似乎已經發展成了一項全民運動:自從2010年希臘爆發危機以來,數十億歐元已經流向塞普勒斯和瑞士。

Griechenlands Finanzminister Varoufakis in Berlin
德國財長朔伊布勒和希臘財長瓦魯法基斯(Yanis Varoufakis)關係已降至冰點圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Kappeler

在納稅問題上,希臘政府對富人手下十分留情。自2010年以來,低收入族群向政府繳納的稅金金額是原來上稅金額的300%以上,而百萬富翁和千萬富豪的稅收僅上漲了約9%。希臘的負債額是該國GDP的175%。但要在希臘投資並非易事。放眼歐盟,在希臘開公司耗時極長且手續複雜。另外一方面,自5年前的危機爆發,已有約23萬家公司宣佈破產。

冰凍三尺,非一日之寒

想要成為高福利國家是希臘陷入危機的一個主要的"罪魁禍首"。希臘的上班族中,每五人就有一個是公務員。從上個世紀80年代起,希臘就對公民敞開了慷慨的胸懷。比較極端的例子包括:退休人員每年能拿到14個月的薪水,議會中的工作人員會拿到16個月的薪水。在這種背景下,許多希臘人都認為嚴厲的緊縮措施過分苛嚴。過去五年中希臘裁減了37萬公務員。

現在不僅是德國的政治家們對希臘拖拖拉拉的表現越來越不滿。普通的德國公民也對希臘有些側目。問卷調查顯示,只有1/3的德國人對希臘延長其償還援助貸款期限的訴求表示理解。這個渡假天堂也失去了公信力,大約有80%的人都認為希臘現在不再可信。如果雅典不能遵守諾言實施緊縮措施,超過65%的被訪者覺得希臘應該退出歐元區。

德國是希臘的最大貸款人,面對希臘的危機處理方式,本來就缺少幽默感的德國人更加笑不出來了。

尤其是德國財長朔伊布勒。他主張"苦行僧原則" (Austerity Principles),這個概念恰恰來自古希臘,有嚴格、節縮之意。經濟學家們的意思是說,一個國家應該達到不需要借貸,平衡預算這個目標。朔伊布勒實際上已經做到了。他實施節縮措施,恪守條規達成了這個目標。而幾十年來,希臘政府似乎並沒有領悟到這一點。