健康

德國衞生部長欲禁止投資者購買醫療機構

在德國，國際投資者正在購買越來越多的醫療診所。批評人士警告，這可能導致昂貴且不必要的治療。

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（德國之聲中文網）德國醫保領域一直以來都運作良好且基本上不受經濟危機的影響。因此，國際投資者多年來在德國不斷購買越來越多的醫療診所作為投資項目，而正是這種趨勢引起了衞生專家和患者的擔憂。

他們的擔憂在於，企業為實現利潤最大化，會促使醫生提供不必要的治療項目。尤其是那些昂貴的附加服務，而這些服務不在保險範圍內，需由個人支付。

一項由非政府組織"金融轉型研究"（Finanzwende Recherche，一間成立於2018年，旨在對金融市場進行改革的機構）五月份發布的研究顯示，私募股權公司在2022年購買了174家德國診所，而2021年為140家，2010年僅有兩家。

超過500家醫院歸投資者所有

根據北德廣播公司（NDR）的調查，此類公司目前在德國擁有數百家診所，在某些地區和城市，個別連鎖機構甚至佔據了壟斷地位。NDR調查顯示共計有500家醫院歸投資者所有。然而實際數字可能更高，因為沒有規定有義務公開醫療院所的所有權，而這正是許多衞生專家希望改變的現況。

政府從去年起開始關注這個問題，社民黨籍的衞生部長勞特巴赫（Karl Lauterbach）表示："我將制止投資者純粹出於逐利的慾望進行醫療診所收購。"他宣佈將提交一項法案，"以阻止這些蝗蟲飛入診所"。

勞特巴赫的言論得到了霍斯特‧赫爾比格（Horst Helbig）的支持。後者是德國眼科學會發言人、雷根斯堡一家眼科診所的負責人。他認為投資者投資診所純粹是為了盈利。

"投資集團的目的完全是盈利，他們沒有其他目的，也不會有其他目的"，赫爾比格說。"當然，醫生經營的診所也需要盈利。但他們的主要目標是提供醫療服務。"

一家針對基礎設施和健康問題的獨立研究咨詢機構IGES於2022年發表的研究似乎證實了這一點。該研究得出結論稱，由投資者擁有的診所比私人醫生開設的診所至少多賺取10%的費用。

德國擁有一個由雇員和僱主共同向醫療保險公司繳納保金的雙層醫療系統，醫療保險對所有人都是強制性的。覆蓋約90%人口的法定保險公司不得拒絕向任何人提供醫療支持，另有10%的人口繳納私人健康保險以獲得更多保障。德國醫療衞生體系每年總支出高達數千億歐元。

赫爾比格表示，他已經注意到這樣一種趨勢，即由投資者擁有的醫療機構拒絕接受公保患者，而把重點放在那些可以帶來利潤的患者身上。"治療有些患者是可以賺取利潤的，治療有些患者則需要花錢，我們注意到許多無利可圖的患者被轉移到公立醫院"他告訴德國之聲說。

這在眼科診所中尤為明顯，因為不同治療之間存在巨大的價格差異，其中部分治療費用不在保險範圍內。"白內障手術報酬高，而急診手術的報酬就很低"，赫爾比格解釋說。此外，更為複雜的白內障手術會被轉移到公立醫院，可能是因為這些病人的白內障已經到很晚期了。

"金融轉型研究"機構計算得出，投資者可以預期從他們的投資中獲得高達20%的利潤——前提是他們購買足夠多的診所。研究員Aurora Li表示，私募股權公司的商業模式是將多個診所整合在一起，然後進行風險重組（有時借助於貸款），以便日後通過再次出售以獲利。

"重點不在營運利潤上，而是在持續的現金流入上"，Aurora Li在接受德國之聲採訪時說。"如果企業對醫生施加壓力，推銷盈利的治療方案並確保持續的現金流入，那對其他金融投資者而言是有利可圖的。只有擁有眾多醫療診所，才能創造高現金流。"

她進一步指出，如果患者不確定自己的治療是否是受到盈利驅使，這將是非常令人擔憂的。她說："另一個風險在於，強加給這些醫療機構的商業模式風險很高，有可能導致它們迅速破產。特別是當貸款利率較高從而導致成本增加時。"根據Aurora Li的說法，在這種情況下，投資者可能會選擇關閉診所。

勞特巴赫所宣佈的法案尚未出台，但一些醫生協會表達了與衞生部長不同的看法。例如，聯邦醫療中心經營者聯合會（Bundesverband der Betreiber medizinischer Versorgungszentren）指出，沒有政府數據顯示，投資者擁有的診所其醫療品質比其他醫療機構要差。

受僱於醫療服務中心的醫生於5月份發表了一封公開信，憤怒地駁斥了勞特巴赫的質疑，」作為受僱醫生，我們對患者的用心和投入的精力與我們在獨立診所或醫院的同行一樣……不幸的是，我們注意到自己的工作受到了……公開的貶低。"

對於迫於經濟壓力而進行的診所整合，赫爾比格並不完全持反對態度。他表示，只有相當少數的年輕醫生有能力完成必要的投資。也很少有人願意每周工作60小時——而這是創辦自己的診所所必需的。他說：「當然，我們可以要求減少繁文縟節和官僚主義。但我也知道，期待德國在這方面有所改變是有點天真的。」