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Kanzleramt Bundesregierung BTW

2009年9月4日

因為建築造型奇特,柏林人喜歡將總理府稱作「洗衣機」。這裡是德國總理的辦公地點,政府部長們開會商討國事的內閣會議室也設在這裡。

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被柏林人稱為「洗衣機」的德國總理府圖片來源: AP

德國總理是由各個專業部長組成的內閣的負責人。總理和部長組成聯邦政府,即德國的政治領導層。政府的職責是執行議會通過的政策並對外代表國家。根據德國憲法"基本法",一方面,總理有權決定國家的政策方向,另一方面,每一項決定都必須在內閣得到多數通過。因此,德國總理的權力受到政府內多數派的制約,同時也取決於議會裡議會黨團對其的支持。在需要保家衛國之時,德國總理還兼任聯邦國防軍的最高指揮官,但在和平環境下,軍事領域屬於國防部長的管轄范疇。

Deutschland 60 Jahre Kapitel 6 1999 – 2009 Bundeskanzlerin Angela Merkel
現任德國總理:安傑拉‧梅克爾圖片來源: picture-alliance/ dpa/dpaweb

德國總理不是由選民直接選舉出來的,但每隔4年,選民在聯邦議院選舉時,間接決定由誰來擔任德國總理一職。要想當上德國的總理,必須在聯邦議院得到大多數議員的支持,這就是所謂的"總理多數"。為達成這一局面, 一般情況下,總理候選人所在的黨派還必須與其他黨派結盟。傳統上,德國的聯合政府都由兩個政黨組成。

分管哪個領域,哪些人當部長?

有了執政夥伴,下一步就是組建內閣,也就是決定各位聯邦部長的人選。設立多少職權領域、多少個聯邦部,都由總理決定。最重要的聯邦部有經濟部、環境部、內政部、外交部、財政部 、國防部以及家庭事務部、司法部、交通部以及衞生部。各部部長在政府的執政方針的框架內,各負其責。

Berlin Bundeskanzleramt an der Spree
柏林總理府側景圖片來源: Maksim Nelioubin

最後是選舉總理

各位部長由總理推薦給總統並得到總統的任命。而在實際操作上,基本上是由執政黨討論並決定部長的人選。總統的職責還包括提名已經確定的總理人選擔任下屆聯邦總理,而總理選舉則是在聯邦議院舉行。一般情況下,總理選舉在內閣組合完畢、各部門建立,部長人選也早已敲定之後才舉行。

總理下台有兩種情況,一是聯邦議院通過"建設性非信任投票"推選出新的總理,迫使總理下台,二是總理在聯邦議院的信任投票失敗後,總統宣佈解散議會。

作者:Hanno Schiffer / Daphne Grathwohl / 李魚

責編:樂然