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100609 Integrationsbericht Berlin

2009年6月11日

生活在德國的1500萬移民的生活狀況在過去幾年裡並沒有得到本質的改善,例如移民中失業和貧困人口的比例高出德國社會整體水準一倍。這是德國聯邦政府移民、融合與難民事務專員瑪麗婭‧博默爾周三在柏林提交的移民融合指標報告得出的一項結論。另一個積極的結論是:移民子女的教育狀況有所改善。

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移民子女的教育是德國融合政策的重點圖片來源: picture-alliance / dpa

德國政府過去幾年裡非常重視移民融合工作。瑪麗婭‧博默爾專員在報告中稱,移民融合計劃初見成效,但是離實現既定的目標還有很長的路要走。她說:"我認為,這份報告顯示的趨勢是,我們今後在移民融合政策上要更多地以事實為根據,它能讓我們更能有針對性地展開工作。我們現在第一次在這樣全面的框架內掌握了有數據支持的訊息。"


2008年,這位移民融合事務專員提出了用數據指標衡量移民融入德國社會程度的設想,用來全面衡量移民融合政策在各個領域取得的進步,例如兒童早期教育與語言促進、就業市場融入、住房、健康、行政管理上的文化開放以及反暴力和排外等領域。

瑪麗婭‧博默爾表示:"對於融合政策來說,關鍵的是我們在那些重要的行動領域能夠知道,哪裡取得了進步,還存在哪些不足。我相信,通過這份報告我們能看到,本屆聯邦政府任期一開始提出的全國移民融合計劃涵蓋了十分重要的政策領域:語言、教育與培訓。這為我們的融合政策打下了基礎。"


瑪麗婭‧博默爾還指出,重要的是,這份報告不僅僅反映了當前的移民融合狀況,它也將持續追蹤融合政策的進展情況。她還說,要想提高移民子女的教育水準,要想在教育與培訓領域取得更大的成果,重要的是移民家庭中的家長特別是母親一方要積極配合。她指出,如果移民家庭中主要或者是經常地講德語,就會對子女教育有積極的影響,這從幼兒園教育就開始了。

她說:"讓我感到十分不安的是,在3到6歲兒童中,能夠進托幼園所的人數比例,在移民家庭和整個德國社會之間顯示出明顯的不同,前者是73.5%,而後者是88.7%。"瑪麗婭‧博默爾呼籲讓兒童免費進入幼兒園。她指出,薩爾州的經驗顯示,只要幼兒園免費,所有的家庭都會願意把孩子送到幼兒園。


該報告還顯示,融合政策主要是在教育領域取得了進步。瑪麗婭‧博默爾強調:"無論是德國還是移民家庭的青少年,提前輟學的百分比都有所下降。移民家庭孩子的輟學率從17.5%下降到16%,而德國青少年的輟學率下降到了6.5%,兩者的差距仍然還是很大的。"


這位聯邦移民融合專員指出,值得高興的是,有移民背景的年輕女性在這一領域取得了明顯的進步。


瑪麗婭‧博默爾還指出,移民的失業問題仍然嚴重,失業比例高達20%,比德國整體人口失業率高出一倍。職業培訓領域也存在嚴重問題。她說:"年輕的移民在接受職業培訓方面仍存在明顯的困難,這有明確的數字來說明。因此,我們制定的重點加強年輕移民接受職業培訓的策略是絕對正確的,我們必須要採取有力措施落實這一方針。我們現有的數據顯示,在這一問題上,從第一代到第二代移民有了一個積極的發展趨勢。"


該報告還顯示,移民在參與公益活動上取得了積極的進展。在德國出生的移民參與志願者活動的頻率,與非移民背景的人口沒有什麼差別。

作者:Sabine Ripperger/瀟陽

責編:葉宣