250509 EU-Flüchtlingspolitik

據國際移民組織提供的數據，僅2008年就有3萬7非洲難民登陸義大利沿岸，今年的偷渡難民人數預計還會繼續增加。為了應對這一棘手難題，2005年歐盟成立了"歐盟邊境控制署"，旨在彌補歐洲外圍邊境的漏洞，每年僅在地中海地區就有數千難民從非洲成功地偷渡歐洲大陸。

德國內政部歐洲事務國務秘書-基社盟籍政治家彼得‧阿爾特邁爾表示，問題的關鍵在於阻止非法移民，有效控制合法移民。他表示："我們知道，我們無法通過壓制性的手段解決非法移民問題。在我們的戰略中，當地的幫助是重要的一環。當然我們也希望，通過加強與地中海沿岸國家，尤其是北非國家的合作，徹底阻止難以遏制的非法難民潮。我們相信，有效的合法移民比難以控制的非法難民潮要好得多。"

社民黨聯邦議院議會黨團成員Ｌ．阿克居恩認為，人們必須在發展政策領域加大投資力度。如果歐盟希望減少非法移民數量，那麼就必須使難民原籍國的生活水準得到改善。另外，為瞭解決歐洲專業人員短缺的難題，必須明確規定就業移民的種種措施。阿克居恩說："我們必須為合法移民明確兩點：其一是出台所謂的藍卡規定，也就是明確規定應引入多少優秀專業人才，他們必須具備哪些資格和條件等。其次是採取所謂的循環移民政策，也就是說，專人人才在我們這兒工作一段時間後將離開這裡。"

德國聯邦經濟合作與發展部國務秘書卡琳‧考特曼(社民黨)強調指出，在很長一段時間裡，發展與移民是同時進行的。這位社民黨籍政治家還指出，人們必須承認發展中國家移民的現實，為他們提供符合人的尊嚴的生活可能性。考特曼表示："其中包括合法的靈活性，從而限制不正常移民。當然也包括為移民提供更多安全，符合人的尊嚴的生活條件以及發展前景等等。"

自民黨議員，移民和融合政策議會黨團發言人勞伊甚珂認為，僅僅通過採取封鎖隔離政策無助於問題的解決。更為重要的是，必須改善難民原籍國的生活水準。此外，這位自民黨籍政治家還表示，歐盟邊境控制署履行法制國家議會監督檢查使命是非常重要的。勞伊甚珂表示："我們需要為整個歐盟制訂移民壓力的核查機制。由於地中海的難民潮致使南歐國家背負很大的移民負擔。這是歐盟內的負擔，現在的事實證明，負擔的分配非常不均。"

這位自民黨籍政治家還指出，歐洲各國應對此進行協調，採取共同的立場，而且盡可能地排除意識形態之爭，以期有效地解決這一問題。

歐盟議會基社盟籍議員曼弗雷德‧韋伯認為，所謂的"敞開大門"政策並不能解決問題。所以他要求與阻止非法移民進行堅決的鬥爭。為了阻止難民死亡事件的發生，韋伯不久前主張採取歐洲巡邏措施，從而拯救遇到海難的偷渡難民。歐盟邊境控制署的任務在於擴大難民保護范疇。

對綠黨主席克勞迪婭‧羅特來說，歐盟邊境控制署是一個阻止難民潮的准軍事部隊。羅特來表示："設立邊境控制署是十分必要的，但它必須是一個民主機制，工作人員必須接受很好的培訓，具備與尋求幫助和避難之人打交道的能力。"　

羅特還強調指出，歐洲價值觀的最高原則是提供保護。所以，綠黨主張出台人道難民法，從而確保難民享受避難程序，避免使其被遣返到一個無法享受公正的司法程序的國家。

左翼黨則反對制定"歐洲堡壘"的統一政策。左翼黨主席團成員，歐洲議會議員薩拉‧瓦根克內西特表示，最為重要的是改善難民原籍國的生活現狀。他說："對於難民政策，我們在競選綱領中有明確的表述，那便是要求重新確立避難權，避難權事實上已被取消。有些難民遭到遣返，遣返回戰火彌漫的地方，遭遣返後他們中的有些人受到政治迫害，我認為，這樣的難民政策是非常玩世不恭的。"

作者：Sabine Ripperge/r祝紅

責編：樂然