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德國內閣通過「水力壓裂」草案

安靜/王凡(德新社)2015年4月1日

德國政府批准在嚴格的條件下用水力壓裂開采頁岩氣。新的法律草案允許試驗性的開采,這一決定雖然是企業的福音,但是卻遭遇議會中不少反對的聲音。

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Protest gegen Fracking vor dem Bundeskanzleramt in Berlin
總理府前的抗議人群圖片來源: picture-alliance/dpa/B. von Jutrczenka

( 德國之聲中文網)很少有環境話題會像水力壓裂法(Fracking)這樣飽受爭議。德國政府其實上周就想批准相關法案,但是他們在內容上無法達成一致,執政聯盟內部對此的爭論程度可見一斑。因此同是社民黨籍的環境部長亨得裡克斯 (Barbara Hendricks)和經濟部長嘉布瑞爾現在才提交他們的法律草案。

允許商業開采

該草案規定了水力壓裂開採油氣的技術在德國使用的基本條件。水力壓裂法又稱液壓破碎法,是指使用摻入了化學物質和石英砂的高壓水流對頁岩層進行壓裂,從而釋放出其中的天然氣或石油。

雖然該草案規定禁止在水源保護區等敏感地帶使用水力壓裂開采,並且鑽孔的深度不得低於三千米,但是並沒有全面禁止使用水力壓裂商業開采頁岩氣。草案規定,開始只允許採取科學家認可的試驗性措施,之後將由一個對商業項目負責的專家委員會開具無傷害證明。

聯盟中反對聲如潮

然而,這一草案現在已遭到反對。社民黨議會黨團要求修改草案,聯盟黨議會黨團的大量議員更是以拒絕草案相威脅。他們要求改變處理岩層水的方法,並要求依據地理情況確定鑽孔的數量。基民盟籍議員、水力壓裂批評者的發言人馬特菲爾德特(Andreas Mattfeld)向德新社表示:"許多同事都不同意這樣的草案。"

Barbara Hendricks
環境部長亨得裡克斯圖片來源: imago/Mauersberger

首次以立法規範水力壓裂的嘗試早在2013年就以失敗告終,因為當時政府的建議在一些聯盟黨議員看來未能對水資源提供充足的保護。

綠黨批評稱,政府在用目前的法律草案為水力壓裂鋪平道路。綠黨議會黨團主席霍夫萊特( Anton Hofreiter)說:"德國需要一個水力壓裂的禁令。"而經濟部長和環保部長毫無理由地"希望內閣、議會和參議院通過此項法案。"

企業的盈利機會

環境部長亨得裡克斯在接受《萊茵郵報》採訪時辯解道:"我們在迄今為止沒有明確規定的領域制定了嚴格的規定。"她還表示,希望把水力壓裂限制到對人類和環境沒有危險的程度。她認為,自己在制定草案時慎重權衡了機會和風險。她不想全面禁止水力壓裂,因為這可能導致法庭前的口角之爭。這名部長相信:"我們在德國不能這麼簡單籠統的禁止一項技術。"

USA Deutsche Rohstoff AG
在美國,水力壓裂技術使能源價格下降圖片來源: picture-alliance/dpa/Deutsche Rohstoff AG

在美國,受到爭議的水力壓裂技術造成能源價格下降。德國的頁岩氣和煤層氣估計能滿足十年以上的能源需求。因此企業從中看到了盈利的機會。大量民眾則擔心,水力壓裂會污染地下水。