德國要如何應對越來越多的避難申請？

（德國之聲中文網）幾乎所有政治決策者都一致認為，德國的庇護及移民政策需要改善。許多負責難民住宿和生活供給的市政府都感到自身負擔已達到極限，並抱怨住宿資源有限及經費不足。

最近，德國聯邦政府向各級地方政府提供了17億歐元用於明年的移民住宿、生活和融入，數額低於今年。城鎮聯合會總幹事蘭斯貝格（Gerd Landsberg）對此提出批評。他在德國《商報》（Handelsblatt）上呼籲「更多秩序、更多限制、在歐洲實現公平分配以及為地方政府所承擔的眾多任務提供充足資金支持。」

柏林：「承受巨大壓力，但未超負荷」

柏林社會部副部長、來自社民黨的布茲古爾特（Aziz Bozkurt），是社區接納工作的組織者之一。他於本周中旬公佈了德國首都的最新相關數據：在柏林，尋求庇護者的數量較去年增加了近32%。

布茲古爾特稱在從泰格爾機場改造而來的難民抵達中心表示，柏林政府面臨著巨大的壓力，但也尚未達到超負荷狀態，至少目前還沒有。截至9月底，柏林已接納近1.2萬名新的尋求庇護者，而去年全年只有約9000人。

壓力不斷上升，但2015年的情況要嚴峻得多，當時大量主要來自敘利亞與阿富汗的人湧入德國：根據聯邦移民與難民局（BAMF）的數據，僅柏林當時就有3.33萬名尋求庇護者登記。

布茲古爾特還擔任柏林難民事務局（LAF）的代理負責人。最近，一些員工匿名向他緊急致信，並抱怨了「災難般的狀況」。

布茲古爾特告訴DW：「我並不隱瞞我的辦公室負擔很重，這是一個艱難的情況。」如果聯邦政府聲稱沒有更多資金，那麼就必須重新審視債務剎車的做法，國家必須再次借債。

聯邦政治中的激烈辯論

是否會發生這種情況？德國總理肖爾茨邀請了反對黨領袖基民盟主席梅爾茨進行會談。據說，重點會放在最近主導德國政治辯論的許多政策建議上，例如難民人數的上限、代金券代替現金福利以及尋求庇護者承擔勞動義務的可能性。

德國政府上周三（10月11日）宣佈，他們計劃對尋求庇護者進行更嚴格的規定。德國聯邦內政部長法瑟（Nancy Faeser）希望簡化及加速在德國未獲居留權者的遣返程序。

發生所有這一切的社會背景是，越來越多的德國民眾對難民湧入德國持批評態度。雖然根據多項調查，大多數人希望保留申請庇護的基本權利，但在德國民調機構Civey研究所為《焦點周刊》（Focus）進行的一項調查顯示，74%的受訪者認為自2015年以來，德國接納過多移民。89%的人呼籲嚴格執行遣返程序，尤其是犯罪分子的遣返。實際上，這在實踐中通常並不容易，因為許多原籍國拒絕接收被遣返者。

小難民城

布茲古爾特帶領記者們參觀了泰格爾難民抵達中心場地及其貨櫃住所。已經有4000人住在這裡，其中來自烏克蘭的就有3000人。來自烏克蘭的戰爭難民並不需要經過通常的庇護申請程序。這裡的尋求庇護者主要來自敘利亞、阿富汗或喬治亞。

預計在10月份內，能容納2000人的額外住所將完工，相關工程已經開始。布茲古爾特表示這相當於一個小城市，是他從未經歷過的狀況。

烏克蘭的塔尼亞，阿富汗的亞歷克斯

其中兩名難民分別是來自烏克蘭的塔尼亞（Tanja）與來自阿富汗的亞歷克斯（Alex）。他們都不願意透露自己的姓氏。他們剛來抵達中心不久，但總體而言，他們稱自己得到了很好的照顧。

亞歷克斯強調自己絕不願意回到自己的祖國。他告訴DW：「我是那裡的一名士兵，塔利班會殺了我的。」

塔尼亞談到了在政府機構辦理手續時遇到的一些障礙，但她仍然顯得很從容。與之不同，來自烏克蘭的茱莉亞（Julia）和她的兒子在這裡似乎很絕望，說沒有人能真正幫助她，她已經在這裡呆了幾個星期，官僚程序使她感到不知所措。

「什麼都沒有改變！」

在柏林更向南的幾公里外，有一家名為「難民獨立投訴辦公室」的機構。自2021年以來，這家小機構由柏林政府提供資金支持，並已經處理了來自難民的3500項投訴，其中將近一半是在今年內處理的。

該機構負責人普拉姆（Maike Caiulo-Prahm）告訴DW：「由於難民人數眾多，住所緊缺逐漸加劇。社會和政治氣氛也十分緊張。此外，我們95%的員工本身也有移民背景，因此自己也深受影響。」

咨詢師奧古茲B（Oguz B.）補充：「我注意到現在人們的空間變小了。收容所和難民援助的工作人員也抱怨說他們已經不堪重負。每天在媒體上聽到和讀到必須有所改變，但卻什麼都沒有改變。」

關於加強遣返程序的激烈辯論並沒有平靜下來。布茲古爾特對於德國內政部長的計劃評論道：「這是一項象徵性政策，對任何人都沒有好處。」布茲古爾特與法瑟一樣，都是肖爾茨總理所屬的社民黨成員。

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