專訪："北韓的挑釁並非對准中國"

德國之聲：進入2016年後，北韓的軍備活動異常頻繁起來。先是自稱成功爆破了"氫彈"，後來春節前夕又發射在外界被看作是試驗遠程導彈的衛星。這可解讀成北韓的挑釁活動嗎？如果是，針對誰？是否針對中國？

巴爾巴赫：當然北韓的這些活動對國外都是挑釁行為。過去，挑釁事實上是北韓外交政策的一個組成部分。但在目前我們應當知道的是，北韓核計劃以及導彈計劃不僅具有外交上的意義，同時在內政上也意義重大，我甚至認為這裡內政因素至少同外交因素同等重要。

金正恩希望同步發展經濟和軍事，在現實中這便意味著，透過軍隊放開資源，讓這些資源匯入正常的經濟渠道。不斷地核試驗也是為向其他國家出口武器進行的促銷宣傳。

金正恩同金正日一樣，將外來威脅看作是國家團結的前提，這樣政府就成了人民的保護神。這一背景下，核計劃耗資再多也是合理。外交上，先進的核威懾也會終究一日迫使美國坐到談判桌前。

德國之聲：我們看到北韓本輪核試驗、導彈試驗後，各方的反應都很迅速。導彈試驗的同一日，安理會為此召集緊急會議。韓國同美國這幾天就將啟動部署"薩特"導彈防禦系統的談判。顯然，這些發展對中國不利。為什麼中國未能阻止北韓的這類活動呢？

巴爾巴赫：北韓的一系列活動對中國而言是一種挑戰，但我認為，從北韓角度而言，並非對准中國。當然新形勢使中國在地區扮演的角色有所減弱，對北韓挑釁行為的約束力在降低，與此同時，韓國同美國的安全合作重新加強。這同中國的地區戰略利益形成對立。

的確，這回國際社會反應迅速，但問題是，繼續制裁北韓是否具有持續性、有效性。到目前為止沒有任何一項制裁達到預期目標，即讓北韓離開發展核武的軌道。其中的原因是，不是所有國家都長期性支持並執行對北韓的制裁。中國當然對北韓的行為非常惱怒，中國不想看到一個擁有核武器的北韓，但一個崩潰的北韓將是一場更為嚴峻的地緣戰略噩夢。

德國之聲：那麼照理中國會竭盡全力阻止這一噩夢成真。不過，中國究竟對北韓還有多大影響力？

巴爾巴赫：事實依舊是，中國是北韓最重要的貿易夥伴，儘管北韓正在嘗試實現其外貿的多樣性。北韓仍然在經濟上完全依賴中國。但是直到目前，中國鑑於以上原因不願意加足馬力，最大限度地動用其經濟影響力達到政治目的，而這一現象在北韓核試驗之後也不會改變。

中國發出"保持克制"的呼籲。即便中國必須執行某些制裁，北京也不會支持嚴重傷害北韓統治能力的制裁。而北韓對中國的窘境看得很清楚。這一背景下可以說，在平壤問題上，中國可以施加的政治影響是有限的，遠低於經濟影響。

德國之聲：為什麼一個崩潰的北韓對中國的威脅更大？會出現難民潮，大量難民將湧進中國？

巴爾巴赫：同一個擁有核武器的北韓相比，一個崩潰的北韓以及由此產生的後果對中國而言更難以控制。前者還可以寄希望於國際社會的參與，比如通過國際原子能機構對北韓的核計劃進行限制。但北韓崩潰後的時局後果對中國要嚴重得多。媒體上經常看到有關兩大最主要後果的描述--"難民潮"或者韓國邊界將一直延伸到中國邊界。

由此可見，中國希望得出的談判結果一定是，允許北韓掌握有限的核武器，並將其置於國際機構的監督之下，同時給予北韓和平的保證。但問題是，國際社會在此必須承認，迄今的北韓戰略失敗了，並意識到，同北韓對話的基礎全盤改變了。

德國之聲：在什麼樣的條件下北韓會崩潰？戰爭是崩潰的前提嗎？那麼戰爭的前提又是什麼？

巴爾巴赫：北韓國內的局勢很難把握。又有一名軍界將領被處決的消息告訴我們，金正恩鞏固其政權的過程還未結束。不同的幫派受到不同利益的驅使，這在北韓也一樣。北韓的政局並不像對外表現出的團結一致，發生騷亂的危險一直存在。避免政權四分五裂是金正恩面對的最大挑戰，而在我看來，它要遠高於外交挑戰。

去年在北韓會談時，我們很快就發覺，北韓的政策高層清楚，一旦發生戰爭，便意味平壤政府的完結，因為北韓在軍事上完全不是韓國和美國的對手。雖然北韓在外交上十分囂張，但卻在盡全力避免戰爭。只有在北韓感到走投無路的情況下，戰爭才會是可能的選項。國際社會應盡量避免將北韓推入這一境況。

採訪專家：柏林自由大學韓朝問題研究所Dr. Eric J. Ballbach博士，目前正在首爾做調研。

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