專家訪談：在市場經濟中謀求公平競爭

德國之聲：同1995年生效的"勞動合同法"舊版相比，新法最大的改動在哪裡？

權衡：在以下三個方面：第一，合同更為規範，比如合同期限和用工手續等方面。第二點，增加了勞動力市場的透明度。第三點，適應了國際發展趨勢，加強勞動保護。

德國之聲：新法2008年1月1日起生效。不過現在中國就有大批雇員被辭退的現象，而且好像還不是個別現象。這顯示，僱主方將新法看成了限制，那麼，有理由擔心投資者減退在中國的投資熱情嗎？

權衡：目前的現象是對一個新法出台前的正常反應。過去的法律很不規範，僱主用人用得很隨意。新法的規範化從某種意義上的確提高了用人成本。此外，除"勞動合同法"之外，近期還會或已經陸續有了一系列法律出台，它們都會對外資外企產生某種影響，比如"兩稅合一"，統一中資和外資企業的營業稅，還要考慮出口退稅的取消。這些都是在市場經濟中謀求公平競爭的必然發展。

德國之聲：也就是說，新"勞動合同法"將一視同仁，對所有企業，包括國企、民營、私人企業以及外企、合資企業都同樣有效？

權衡：當然。這次法律的修改對所有企業都有效，不僅包括國企、民營以及外企合資企業，而且還加進了事業單位， 這同以前很不一樣，以前進了事業單位就有了終身僱用，沒有辭退的可能，也不要簽合同。

德國之聲：能將新勞動合同法同台灣、香港的做些比較嗎？

權衡：應該說，即便是生效後的新勞動法標準，也不如香港、台灣的高。中國也還沒有這樣的要求。象港台這樣發達的經濟體，他們對勞動保護、工作時間、勞動的環境和條件都有更嚴格的規定。我們現在只是有了這樣的導向，只能逐步加強以上環節。

德國之聲：雇員在新法實施後，哪些具體權益得到了保障或改善？

權衡：用工一個月內雙方必須簽署合同，對試用期有了明確規範。如果用人單位裁員，必須承擔相應的社會責任，比如賠償。此外，企業裁員時對留用人員也有所規定，比如規定什麼樣的人要優先留用，他們是簽訂了比較長期的固定合同者、同用人單位簽了無固定期限合同者、家庭沒有其他就業人員的從業者。

德國之聲：什麼叫"無固定期限合同"？是雇員連續簽兩屆合同或連續工作10年以上，用人單位就沒有權利辭退他了？

權衡：不是。這樣的理解不對。無固定期限合同首先是對以前的短期僱用而言。新法則是鼓勵企業在雇員工作10年之後，雙方簽署無固定期限合同。

德國之聲：僱主必須同雇員簽署無固定期限合同嗎？

權衡：這是新法中的規定。但同時新法還跟進相關的說明，即便在合同有效的情況下，如果僱主對雇員不滿意，他還是可以辭退雇員的，比如雇員的能力不夠。還有在企業轉產破產的情況下，或者企業搬遷，雇員不願跟著走。在上述情況下，僱主都有權辭退雇員，但新法還規定，這樣的裁員必須要有補償。這是同以前不一樣的。

德國之聲：新"勞動合同法"包括了給雇工罷工的權利嗎？

權衡：沒有。對罷工，中國有"示威罷工法"。

德國之聲：如果發生勞資糾紛，誰來承擔對新法解釋的職責？

權衡：如果發生勞資糾紛，首先是力爭通過調解解決衝突，第二步採取勞動仲裁。仲裁到一定階段沒有解決問題，再下一步只好採取法律訴訟了。