客座評論：美台能避免跟中國的戰爭嗎？

（德國之聲中文網）台灣大多數人特別是年輕的台灣人，對回歸「祖國」的興趣越來越淡薄，這已是不爭的事實，而習近平跟蔡英文在價值觀、全球秩序等各方面的設計絕然不同，也大大削弱了習近平對和平統一的信心。 大陸官方對和平統一前途迷茫，客觀上已經反映在中國駐法國大使前短時間一番話，即要在大陸武力奪取台灣後，對大部分台灣人實施「再教育」。與此同時，中國對「武統」能力的自我估測則顯得越來越有信心。中國國防鷹派代表張文木教授在今年就表述如下樂觀的判斷：解決台灣問題，現在各種條件比以前任何時候成熟。習近平多次強調台灣問題不能拖到給以後下一代人來解決。而事實上，據可靠消息，北京（武力）統一台灣後的管理方案，已經作為文件發到駐外單位去了，內部已經有基本大樣出來了。今年二月以來的烏克蘭戰爭，並沒有因為普丁在軍事上局部失敗而使得習近平放棄武力攻取台灣的決心。當然，對他更謹慎地部署是起著推動的作用的。總之，按照目前的習近平思路來說，用武力來統一概率已到了極大的程度。 

在明確台海戰爭的大概率後，人們更關注北京打台灣的時間表的問題。而從軍事上來說，能阻止台海戰事的希望一般都放在美國的身上。對美國的軍事能力頗有研究的台灣專家蘇起先生認為，從現在到2027年是他「最為憂慮、台灣最危險的五年「。他解釋主要原因是：一是這個期間美國保台軍力青黃不接。而這時的中國軍力正是全面提升時期。二是未來五年習近平進入第三任期。而這第三任期是他經過了激烈的內鬥獲得的機會。如按照他的意願，他當然在第四任期時想繼續任下去。但是，在今後五年的中國經濟日益萎縮的情況下，如果他在第四期的連任前沒有類似武力奪取台灣的「戰績」，似乎很難繼續穩坐皇位。換言之，他更有動力在他第三任期間把台灣問題解決掉。

除了上述原因外，筆者以為，還必須看到2024年的2月將是台灣的總統選舉，而同年11月又將是美國的總統選舉。這兩個都可能被中共看作是武力奪取台灣的最好時機。 這裡還要注意一個因素，就是習近平親自要求軍界，必須在2017年前達到全面武力攻擊台灣的條件。 而按照威權世界裡的「只爭朝夕」的習慣，提前2、3年完成這個條件應該是不成問題的。 

當然，我們也必須注意到中共已經開始的為一場戰爭在其他各方面的準備，有暗的，但也有明的。首先是習近平上台十年以後的軍工業的復興。中國的軍工業擁有的科技和製造能力已為今後的戰爭準備了多種先進武器和設備。在印度-太平洋地區，中國的武器生產自給率最高 （92%），即便工業發達的日本還遠沒有達到這個水準。金融方面，從烏克蘭戰爭，北京也汲取了「教訓」。 中國在國外約有8兆美元海外資產。為了減輕可能因為武力攻擊台灣而受到的制裁，北京目前正更積極地清理和收回在海外的資產。中國的石油企業正在從美國逐步「退市」，下一步，中國也將適當拋售部分美國國債，同時實現外匯儲備多樣化，減少美元外匯儲備的數量。軍工方面，北京早已預料美國要實施禁令限制，儲備晶片成了准備戰爭一部分，僅2020年中國晶片進口量激增了約14%。最後，北京在軍事上摒棄GPS，使用北斗的導航系統也達到了相當成熟的程度。

軍事實力和戰爭決心的鑑定

跟普丁不同，習近平對台灣的軍事行動之前，將會對自己、美國在西太平洋的實力以及台灣的防衛能力的作很認真評估。 無論美國採用的是「模糊戰略」還是「清晰戰略」，北京始終把美國的介入當作一個重要的變量來看待。到時候把美國跟台灣隔離，或者直接跟美國發生衝突，是這種考量的必然結果。那麼中、台、美這三方的情況目前究竟如何呢？ 簡要地說，就目前的狀態來說，三方軍事平衡已經向中國傾斜，台灣自己無法獨立地抵禦中國的軍事攻擊-至少從短期和中期來看是如此。而目前的美國在西太平洋則並不享有該地區絕對優勢軍事力量的無可質疑的地位 – 至少在今後的5-10年間是這樣。 

中國：中國在台海地區目前已具備C4ISR作戰能力，這對於對台戰爭獲勝是一個重要條件，即便今天的美國在西太平洋地區尚未達到此水準。同時，解放軍東風系列導彈，尤其是最新的超音速導彈，對美國航母威脅極大。佩羅西訪問期間的軍事演習顯示，中國已經大大擴展了其拒絕進入中方指定的地區或限制該地區行動自由的能力（反介入/區域拒止或A2/AD）。按照蘇起先生的說法，中國海軍目前已有三艘航母，350 艘主力艦，而美國儘管航母比中國多，但軍艦才290艘。並且，中國在大規模生產導彈驅逐艦和無人潛艇，且軍艦能力呈「指數式」增長。換言之，不管是海軍，空軍和陸軍，北京的數量和品質是佔相當優勢的。

如果從戰爭的決心的角度來看，習近平領導下的中國，大多民眾被封閉式的民族主義的情緒控制著。一般西方估計習近平可能因為武力攻打台灣成本過大而可能猶豫甚至放棄。但在中國語境下，西方理解的成本恰恰不是問題。不管是死了多少人，經濟上損失多少， 也不管中國在全球道德方面可能會承擔多大的負擔，對北京來說都不是障礙，只要在較短的時間內把台灣拿下，就是成功。

當然，相比美軍來說，中國人民解放軍也存在一些致命傷，如缺乏交叉訓練（Cross-training）， 而且，可能有超過300名指揮官缺乏任一分支（Branch）的作戰經驗， 而整個中國軍隊從79年至今沒有一點實戰的經驗。

台灣：首先從對來自大陸侵略的抵抗的決心來說，台灣人是否能跟烏克蘭人一樣，這在目前還難說。有調查顯示，一旦兩岸開戰， 70%台灣人愿意親自或同意家人上戰場抵抗。比較中國大陸的軍力，台灣的軍事實力可能比烏克蘭跟俄羅斯軍力在今年二月的差別還要懸殊。首先，台灣沒有足夠的士兵來抵抗中國。按現有的編制，目前台軍基層隊伍的尉級軍官與士官至少缺2.5萬人。常規武器方面，不管是空、海、陸，都無法跟中國比較。所以，台灣軍方只能像烏克蘭那樣發展「不對稱作戰」（asymmetric warfare ）能力。從而避免與中共海軍和空軍的一對一式的作戰。

從地理上來說，台灣海峽確實給中國武力奪取台灣創造了困難，但中國在武力攻打台灣時，極有可能如果跳出二戰傳統的作戰框架 （即傳統的以二棲部隊為主力方式），而採用其他方法把作戰人員送往台灣，譬如說用直升機或飛機。如這樣，那海峽的障礙作用對大陸軍隊並非是關鍵。相反，正是因為台灣島四面臨海，倒是使得台灣無法像烏克蘭那樣隨便得到外來的武器的援助。

台灣當局意識到自己軍力的薄弱。已決定2023年度大大提高國防開支，整體國防預算達5863億元，佔GDP比率約為2.4％，較去年成長13.9%，是近年來最高。同時，台灣已將無人機產業將是未來發展重點，並開始反潛艇艦的生產。是否能如期成功，尚無定論。

最後一點要提的是大陸在台間諜網對台灣的滲透。據可靠訊息來源，大陸對台灣軍隊的駐扎以及軍火存放位置，均有所瞭解。

美國：整體來說，美國的軍力是超過中國，但在西太平洋的軍力就不一定是如此。 美軍艦艇更先進、航空母艦艦隊規模更勝一籌，在質的方面具備優勢。但是，即便這樣，如上所說，美國290艘軍艦，將近有六分之一在今後的5-10年要退役或維修更新了，而美國造艦速度遠比中國慢，這樣勢必在近幾年產生一個軍力上的空缺。美中第6代戰機開發競賽上，美國在發動機和超級計算能力等方面遙遙領先，中國要飛速縮小幾十年的技術差距可能性不高。但即便這樣，美國在西太平洋的空軍實力還是抵擋不了中國的數量。美國軍界自己評估，自1919年來，中共軍隊在台海實力已明顯超過美國。未來的5年時間美國的反制中國的力量很有限。 這就很可能刺激大陸利用這個時間段（即自今起的5年內）發動戰爭。

美國軍方不久已決定在沖繩、台灣和菲律賓等所謂「第一島鏈」部署陸基彈道導彈，為此在亞太地區分配一支MDTF（multi-domain task force），負責摧毀中國的防空和指揮控制系統，為美國軍艦和戰機接近中國周邊地區打開缺口。軍方也正在研發導能系統（Directed Energy System），作為對抗高超音速飛彈的潛在方式之一。一些先進的導彈也在同時研製。以上那些項目的完成至少還需5-10年的時間。

上述種種原因也就決定了，為什麼美國國防部近幾年的連續19次台海戰爭模擬推演，結果均是美軍輸給了中國。

阻止戰爭的努力

應該說，目前中國大陸、台灣跟美國三方，最注重用各種手段來阻止戰正就要數美國了。首先，目前美國對烏克蘭的軍援，已經幾乎到了它的極限，如果再開闢一條戰線，那對美國相當不利。當然，即便沒有烏克蘭戰爭，美國內部自己的問題也令美方盡量避免跟中國的戰事。換言之，美國有足夠的動力來防止這場戰爭的發生。

因此，能否防止戰爭的爆發，就看美國的努力如何了。當然，美國的努力的最終結果也取決於中國是否也會體現一定的妥協性。

美國的阻止戰爭的方式由兩方面組成。一是對中方強調維持現狀，堅持跟中方的通話，堅持一個中國的政策（但這不等同「一個中國」的原則）。中美雙方目前都在努力，促使習拜雙方在本月末雅加達的會面。另一方面則是提高台灣防務能力，把台灣作為非北約成員的主要聯盟來對待 ，加強對台灣為為抵禦解放軍的武器供應。同時，時而對中國一系列警告，即如果中國武力攻打台灣，美國就會介入。 美軍第七艦隊司令湯瑪斯（Karl Thomas）、美國總統拜登、美國空軍負責戰略整合的中將副參謀長希諾特（Clinton Hinote）最近幾個月內均公開提出類似的警告。最近，美空軍大學報告很詳盡地披露了中國火箭軍部署等情況，為的也是預告中國，美國掌握中國軍方的動態。

當然，美國的努力最終能否成功最終還得看習近平是否會改變主意從而接受或者至少是理解美國的思路。

本文作者張俊華為徳籍華人政治學者，在德國生活三十餘年。他曾就讀於德國法蘭克福大學，並獲得哲學博士學位。此後曾執教於柏林自由大學等高校。現為法國Ecole Universitaire de Management客座教授。

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