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哈馬斯大選獲勝,歐盟怎麼辦?

2006年1月30日

歐盟預計哈馬斯組織在巴勒斯坦人居住區的選舉中會獲得可觀的選票,但卻完全沒有想到哈馬斯會大獲全勝。現在歐盟處於束手無策的境地。

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梅克爾在以色列會晤了代總理奧爾梅特。這位德國女總理無意會見巴勒斯坦的哈馬斯組織代表圖片來源: AP

星期一(1月30日),歐盟各國外交部長準備就對巴勒斯坦哈馬斯組織採取共同立場的問題統一看法。歐盟外交官認為,現在應該等到巴勒斯坦政府組成後再表態。

在歐盟登記的恐怖組織目錄上,激進的哈馬斯組織榜上有名。只有哈馬斯宣佈放棄暴力並承認以色列的生存權,歐盟才會向巴勒斯坦政府繼續提供全面財政援助。星期一歐盟各國外長聯席會議的決議草案中並不包含有歐盟對哈馬斯的具體要求,也沒有威脅要停止財政援助。

純粹從法律的角度來看,歐盟不可以與哈馬斯保持財政關係,因為自2001年以來,哈馬斯就作為恐怖組織在歐盟登記在冊。同樣,歐盟也不能與哈馬斯建立官方政治接觸。歐盟作為巴勒斯坦最大的財政援助集團只能把財政作為施加壓力的手段。

去年,布魯塞爾歐盟中心向巴勒斯坦支付了兩億八千萬歐元的援助,加上歐盟25個成員國以本國財政對巴勒斯坦提供的援助,總數達到了五億多歐元。2005年11月,因巴勒斯坦的財政發現舞弊行為,世界銀行停止向巴勒斯坦政府提供用於資助工作人員費用的直接補助。現在凍結的資金有七千萬歐元,其中近一半由歐盟提供,這批資金能否解凍、何時解凍,還很難說。

此外,歐盟各國外交部長還要討論歐盟未來擴大的方針問題。涉及的國家主要是巴爾干半島西部爭取加入歐盟的國家,如塞爾維亞-蒙特內哥羅、波斯尼亞-黑塞哥維那、阿爾巴尼亞和馬其頓。歐盟將繼續幫助這些國家進行政治和經濟改革,但同時也提出了這些國家逐漸靠近歐盟的條件,例如必須與審理前南斯拉夫戰犯戰爭罪行的海牙國際法庭完全合作。至於時間範圍,歐盟各國外交部長現在還不想提及,法國內政部長德維爾潘表示,不能操之過急。鑑於歐盟在歐盟憲法問題上的危機,這個問題肯定還不能提到日程上來。

奧地利輪值主席認為,歐盟接納新成員的能力應該成為歐盟擴大的重要標準之一,但應對巴爾干國家保留加入歐盟的前景,因為只有這樣,才能使民主、良好的政府執政方式和安定「出口」到這些國家。

德國外交部長施泰因邁爾今天上午前往布魯塞爾,午飯時他與歐盟商談中東問題,下午前往倫敦,參加有歐盟、美國、聯合國和俄羅斯四方中東問題調解會。此外,他還要與聯合國安理會常任理事國美國、中國、俄羅斯、法國和英國在倫敦共同商討伊朗核問題。歐盟希望把伊朗核問題提交安理會,俄羅斯和中國對此有顧慮。