北韓的「深圳特區」和「柏林牆」

北韓成立「經濟特區」

39歲的華裔荷蘭籍富豪楊斌成了平壤今天最紅的座上客。北韓最高領導人金正日近日正式任命楊斌成為特別行政長官，開發和管理新成立的新義州經濟特區。

9月12日，北韓發布政令，建立新義州特別行政區，在特區裡實行完全自由的資本主義法則，對外界開放。這個消息無疑如一顆炸彈，驚爆世界。經歷了50年社會主義考驗的北韓如今終於要實踐資本主義，雖然只是圈起一片試驗田，但也已經是驚世之舉。且不說是否會讓多年來奉行社會主義的北韓民眾造成信仰危機，極權之下的北韓能否實現完全自由的資本主義營運，這讓外界不免半信半疑。

新特首楊斌在接受採訪時表示，金正日推出這個經濟特區正是為了向外界提供一個窗口，展示北韓如何進行改革的試驗。這個新成立的經濟特區面積約有香港大小，與中國接壤。有媒體稱此特區為「北韓的深圳」，意思是北韓正在摹仿中國建設深圳的成功案例，在北韓本土上建立一個自治的「經濟特區」。

特首其人

據報導，這位新委任的新義州特首楊斌為中國出生的荷蘭籍商人。1987年楊斌從中國赴荷蘭留學，之後從事亞歐貿易。90年代初，楊斌抓住東歐解體、市場開放所帶來的商機，挖到了創業的第一桶金。在這之後，他又把眼光重新放回中國。他在沈陽投資2000萬美元開始花卉經營，並在沈陽投資開發了一個多功能的農業園區項目「荷蘭村」。除此以外，楊斌還涉足旅遊和房地產，資產得到迅速積累。據2001年"富比世中國大陸富豪排行榜上統計，楊斌以9億美元資產排名第二，讓所有人另眼相看。這其中包括北韓最高領導人金正日，他把這個特區的官印出人意料地交到一個外國人的手裡。

外界反應：傲慢與偏見？

儘管北韓的這個經濟特區有深圳這樣一個正面樣板，許多經濟專家還是對此舉表示疑慮。香港標準渣打銀行的世界經濟專家麥克－莫蘭說，他不相信外國投資者會對這個項目感興趣。外界普遍認為，儘管平壤近來一直努力和南韓以及其他國家搞好關係，但北韓政府經濟改革的誠信度仍然值得懷疑。在平壤的一位西方外交官認為，北韓最好重新整頓工業秩序，給外國投資者足夠的法律安全保障。他說，「北韓在外部世界面前經常表現得相當稚嫩。我看，北韓官員一定是被人說服了，進行這項試驗的。」

早些時候，中國方面曾對北韓兄弟建立特區表示歡迎，但中國官方迄今尚未對楊斌任特首一事做肯定的評價。中國外交部一位女發言人警告說，儘管中國搞經濟特區獲得成功經驗，但這「並不一定對所有國家都適用」。

不管外界驚訝也好，懷疑也好，北韓新義州特首楊斌已走馬上任，並已發布第一道命令：特區從九月三十日起對全世界開放，將實行完全私有化制，采低稅收的自由貿易制度，資金自由進出，並借鑑歐美先進國家的法律制度，建立自由公平的社會。另外有關特區的最初方案是，將本區內原有的20萬居民（其中大部分是軍人）遷移，再從北韓與中國接壤的部分地區挑選50萬名技術人員和管理人員。這些幸運者將入主並建設特區，其他北韓公民則被高牆阻隔，無權進入特區，在牆外的社會主義陣營裡與之對峙。此外，特區內還會根據歐洲法律體制推出新的一套法律制度，並計劃舉行選舉推選立法機構和行政管理人員，從外國其中包括西方國家聘請法官。