佐科威改革計劃喜憂參半
2014年10月20日(德國之聲中文網)全球最大的穆斯林國家印度尼西亞於今年7月選出了本屆新總統,這是蘇哈托獨裁政權結束後舉行的第3次直接總統選舉。2014年10月20日,佐科‧維多多(Joko Widodo),人們一般稱其為佐科威,宣誓就任印尼第7任總統。他領導下的印尼新政府將面臨巨大的挑戰。
從家具商到印尼的政治強人
身穿做工講究的手繪襯衣,佐科威這位頗具魅力的印尼政治家講述道,"我最喜歡科隆的涼爽天氣。16年前我首次參加科隆家具展。"佐科威回憶起他那家具商生涯的起步階段,顯得平易近人,樸素親切,甚至有點靦腆。人們傾聽他的講述,甚至忘了他就是印度目前最具權勢的人物。
佐科威興致勃勃地繼續講述著。他的顧問們替他安排日程,他的日歷填的滿滿的。此時的佐科威雖然當選總統,但還未宣誓就職。就在接受德國之聲採訪前,他還前往了雅加達商業區的一個地鐵工地看望建築工人。他視察機關、貧民窟或建築工地,並不事先打招呼,而這是他的特點。他希望實地瞭解人們的權利是否得到維護,同當事人交談,認真傾聽人們講述的憂慮和困境。
"佐科威是我們當中的一員"
佐科威曾任梭羅市市長,後來當選首都、也是直轄市的雅加達市長。視察出訪是佐科威的份內之事。不過,佐科威的平易近人以及穩健務實的作風還同他的背景有關,即他不是來自印尼的政治、經濟和軍事精英階層。佐科威出身底層,上大學時學的是林業專業,這使他成為數百萬普通印尼人心中的榜樣。
克羅是一名木匠,他的住宅牆上貼有佐科威的宣傳畫。他對德國之聲說,"我真的感到,佐科威是我們中的一員,因此他得到我的全力支持。"克羅的家位於印尼東部的宋巴島,是該國最貧困地區之一。"佐科威和我都喜歡木質家具。"他笑著說,"但政治最終還是會改變人的,我們選民對此無能為力。"
新政府的極大挑戰
佐科威不是理論家,他希望繼續扮演實踐者的角色。這一點在與他的訪談中清楚地表現出來。他說話語句不長,回答不拐彎抹角。作為總統,第一項措施會是什麼呢?"我們將向官僚主義開刀,讓它變得更透明、更有效。我們還將簡化冗長的批准程序。這對企業有好處。"
印尼新政府面臨的重大挑戰:改革國家預算體制、打擊官僚主義和腐敗行為、對基礎設施進行現代化建設、對健康、教育體制進行徹底改革。
佐科威尤其希望加強反貪局的地位。國內市場需要振興。他計劃更新印尼的基礎設施,特別是公路、港口以及鐵路。"擴大基礎設施的工程會很快開始。如果國家財政不能支付的話,我們將邀請投資者在我們國家投資。"
中小學教育和衞生保健
佐科威競選時許下的諾言之一,是國家向貧困階層提供免費教育和健康保健。他在採訪中說,"教育和健康是基礎,因此我將保證,向所有公民提供教育和健康領域的良好服務。"然而,這一龐大改革計劃需要足夠的資金作後盾,而目前印尼的財政赤字根本沒有進行這項改革的空間。
佐科威計劃,上任伊始便著手經濟政策的改革,即降低耗資巨大的燃料補貼。他說,"的確,我們的財政窟窿是一大問題。因此,降低燃料補貼是最好的填補窟窿的手段。我想,如果我們付諸實踐的話,我們國家的經濟今後會有更好的發展前景。"
佐科威的第一場考驗
20多年來,印尼一直實施對汽油的補貼政策。印尼國內一升汽油的價格遠遠低於國際市場價格,而且印尼的燃油價格是全亞洲最低的。對國家財政而言,削減燃料補貼當然是一大福音,然而,從中獲益的民眾會以抗議作為回答。佐科威的前任們都曾作過提高汽油價格的嘗試,但沒有一人獲得成功。這一關鍵性的、但卻招致社會不滿的措施,將是佐科威迎來的第一場考驗。
削減燃料補貼的計劃已經公佈,它讓印尼新政府陷入兩難境地:大約1800萬掙紮在貧困線的印尼公民,將受到調價後的沉重的負面影響。然而,佐科威別無他法,雄心勃勃的基礎設施以及文教健康領域的改革計劃,都需要雄厚的資金來保證,也只有這樣,從長久看,該國的社會公正才得以實現。