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中美在敘利亞問題上有何分歧?

2013年9月20日

中美外長在華盛頓會面談到敘利亞問題時,克裡表示兩國存在嚴重分歧。中美在敘利亞問題上究竟有何分歧?兩國的用意又在何處?

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U.S. Secretary of State John Kerry and China's Foreign Minister Wang Yi (R) gesture at the Chinese Ministry of Foreign Affairs in Beijing April 13, 2013. REUTERS/Paul J. Richards/Pool (CHINA - Tags: POLITICS)
圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)本周聯合國公佈了關於敘利亞化武攻擊事件的報告,儘管報告並未點明責任歸屬,但許多專家解讀報告後認為,種種跡象顯示攻擊事件是由阿薩德政府所為。

對此指責,阿薩德政府繼續予以否認,盟友俄羅斯更是批評聯合國化武調查專家"政治化、有偏見、單方面"。俄羅斯副外長亞布科夫(Sergej Rjabkow)指責核查專家撰寫了一份"有選擇性的和不完整的報告",同時表示敘當局向俄方提供了叛亂武裝發動"8.21"化武攻擊的有力證據。聯合國秘書長潘基文稱敘利亞問題"是當前國際社會面臨的最大危機"。

昨日中美外長在華盛頓會面,席間也不可避免地談到了兩國在敘利亞問題上的立場問題。克裡稱中美在國際社會如何應對敘利亞化武問題上"存在尖銳的分歧"。

針對克裡此言,中國中東學會副會長、上海國際問題研究所外交政策所所長李偉建對德國之聲說,在原則問題上中美目前並不存在分歧,雙方都贊成銷毀化武,都贊成國際社會對化武進行監管。他說,"中美的分歧在於,美國此前定論是阿薩德政府所為,要求立刻動武,當時聯合國調查報告還沒有出來,沒有聯合國授權,也沒有令人信服的證據,中國不同意這種做法"。

Syria's President Bashar al-Assad (R) meets Russian deputy Foreign Minister Sergei Ryabkov in Damascus, in this handout photograph distributed by Syria's national news agency SANA on September 18, 2013. Russia denounced U.N. investigators' findings on a poison gas attack in Syria as preconceived and tainted by politics on Wednesday, stepping up its criticism of a report Western nations said proved Assad's forces were responsible. REUTERS/SANA/Handout via Reuters (SYRIA - Tags: POLITICS CONFLICT CIVIL UNREST) ATTENTION EDITORS - THIS IMAGE WAS PROVIDED BY A THIRD PARTY. FOR EDITORIAL USE ONLY. NOT FOR SALE FOR MARKETING OR ADVERTISING CAMPAIGNS. THIS PICTURE IS DISTRIBUTED EXACTLY AS RECEIVED BY REUTERS, AS A SERVICE TO CLIENTS
俄羅斯副外長亞布科夫與阿薩德會面圖片來源: Reuters

中國意在挫敗美國?

季辛吉中美關係研究所所長戴博(Robert Daly)則表示,中國在敘利亞問題上的立場不一定是錯的,但是"中國迴避實質問題,只是毫無風險地反復強調高調原則……中國給人留下的印象是:比起維護國際準則,中國對挫敗美國的興趣更濃。"

在敘利亞問題上,中國反對美國及其盟國軍事打擊敘利亞。過去兩年多的敘利亞內戰中,中國與俄羅斯在聯合國安理會多次動用否決權,阻攔了聯合國授權譴責阿薩德政權的決議。

對此德國政治科學基金會的敘利亞問題專家貝克爾(Petra Becker)稱,兩年多來,聯合國的行動力因為一些有否決權國家的反對票而受到影響。而在昨日,克裡也敦促中國就敘利亞化武決議問題,在聯合國安理會發揮"積極的、有建設性"的作用。

中國中東問題專家李偉建則認為,西方想當然地認為中國站在對立面。"作為學者,我可以很坦率地說,阿薩德倒台對中國完全沒有影響。以當年埃及為例,穆巴拉克曾和中國交好,但他倒台後穆爾西仍然立刻跑來中國(出訪)。很多西方輿論認為中國支持阿薩德政府,這是一個預設的立場--我們站在反對派一邊,你們就是站在獨裁政府一邊。事實並非如此。"

A U.N. chemical weapons expert, wearing a gas mask, holds a plastic bag containing samples from one of the sites of an alleged chemical weapons attack in the Ain Tarma neighbourhood of Damascus in this August 29, 2013 file photo. A report by U.N. chemical weapons experts will likely confirm that poison gas was used in an August 21 attack on Damascus suburbs that killed hundreds of people, U.N. Secretary-General Ban Ki-moon said on September 13, 2013. France's U.N. ambassador, Gerard Araud, told reporters that September 16, 2013 is the tentative date for Ban to present Sellstrom's report to the Security Council and other U.N. member states. REUTERS/Mohamed Abdullah/Files (SYRIA - Tags: POLITICS CIVIL UNREST CONFLICT HEALTH)
許多專家解讀聯合國化武調查報告後認為,攻擊事件是由阿薩德政府所為圖片來源: Reuters/Mohamed Abdullah

敘利亞的未來發展

目前敘利亞緊張局勢有所緩和,外界普遍認為莫斯科下出了一步好棋。然而,莫斯科的敘利亞問題倡議能否將敘利亞帶向和平,尚未可知。在敘利亞,阿薩德和反對派間的鴻溝依舊,流血衝突不斷,大量敘利亞人流離失所。反對派內部魚龍混雜,其中親基地組織的極端伊斯蘭力量勢力佔優。這都為敘利亞未來的發展籠罩上一層陰影。

談到未來敘利亞局勢的發展,李偉建提出兩種可能:一種是國際社會推動敘利亞政府和反對派進行對話,"尋求真正的政治解決"。"另一種可能是美國等國繼續支持反對派,把阿薩德的倒台作為終極目標。這樣的話,敘利亞問題短時間內不會得到解決,兩種力量(敘政府和反對派)還會繼續在戰場上博弈,還會有人道危機出現。"

德國中東問題專家貝克爾則強調敘利亞溫和派的力量。她說,"目前的公共討論似乎給人留下這樣一種印象,只能在世俗派的獨裁和塔利班中做出選擇。這種觀點忽略一個事實,敘利亞有一個公民社會……"她表示,現在阿薩德政權內部的溫和勢力的時機到來了,如果這派力量和反對派中的溫和力量聯合起來,敘利亞的未來看起來並不那麼黯淡。

作者:萬方

責編:李魚