中日鬧矛盾，歐洲乾著急

（德國之聲中文網）在東海島嶼主權糾紛中，中國又採取了新的舉措--宣佈設立東海防空識別區，範圍包括中日存在領土爭端的無人島嶼（日本稱尖閣諸島，中國稱釣魚島）領空。根據中國國防部網站發布的公告，在東海防空識別區內飛行的航空器應向中方提供識別方式，對不配合識別或者拒不服從指令的航空器，中國武裝力量將採取防禦性緊急處置措施。

日本方面提出強烈抗議。日本外務事務次官齋木昭隆召見中國駐日本大使程永華，對中國"單方面"宣佈設立東海防空識別區的做法予以抗議。

日本、韓國和台灣都在東海設立了自己的防空識別區。而幾方在設定防空識別區的時候有重疊的部分。北京清華大學國際關係學教授劉江永說："我認為中國設立東海防空識別區設立得太晚了。"

小島大意義

中日之間存在主權衝突的島嶼面積不大，群島總面積約為7平方公里。但是這片海域富含豐富的漁業資源以及礦產資源，與此同時，這裡還是國際航運的交通要道。

中日各自國內不斷上揚的民族主義情緒讓兩國間的主權衝突日趨升級。德國科學與政治基金會（SWP）曾做過一項調查，結果顯示"相互的仇恨阻礙中日兩國政府在島嶼爭端問題上做出妥協"。

由於缺乏機構化的制度調停解決航運風波，因此風波升級的風險也就變得很大。而這同時也會在世界範圍內產生後果和影響。美國由於日美《安保條約》出面干預，美國國防部長黑格表示："我們會繼續保持對盟友及夥伴的堅定承諾。"

一場衝突將對世界經濟造成怎樣的損害很難估計。美國、中國、日本，世界排名前三位的經濟體都會被捲入其中，有一點是無疑的，"德國以及歐洲經濟利益都會直接受到影響"，科學與政治基金會所做的調查顯示，2012年歐盟同東亞國家之間的貿易額佔當年全部貿易額的四分之一。也就是說歐盟在東海的利益是明顯的。

歐盟作為調停人？

但是歐盟的態度卻顯得比較保守。科學與政治基金會的報告顯示，歐盟做出的官方反應僅限於呼籲雙方以和平的方式解決爭端。科學與政治基金會建議歐盟應該更為主動，"因為同美國和東亞其它國家不同，歐盟並不是衝突方"。基金會建議歐盟加強同東亞國家之間的政治關係，應該發展出一項代表歐盟利益的東亞策略。

協調工作可以先從民間做起。例如學者、卸任的政治決策者、民間機構以及半官方代表組織會面。科學與政治基金會的報告中提到，"這樣做可以讓歐盟作為一個獨立的主體在美國和中國之間獲益"。

歐盟無處下手

英國皇家聯合軍種國防研究所(RUSI)的亞洲問題專家施瓦克（Edward Schwark）說："東海島嶼主權衝突已經包含了不少主體，我不認為歐盟能夠在這當中起到什麼具有建設性的作用。而且特別是面對中國這樣的衝突主體，歐盟恐怕很難找出有力的理由解釋自己為什麼要干預這場衝突。"到目前為止中國一直強調通過雙邊談判解決衝突，拒絕國際調停。如果歐盟插手，"那麼它製造出來的問題會遠遠多於解決的問題"。

施瓦克說，歐盟應該在國際場合明確表達歐盟支持船運自由的態度和立場，反對任何形式的針對其它國家主權的單方面進攻行為。

作者：Rodion Ebbighausen 編譯：洪沙

責編：文木