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中國紅十字與誰有關?

2013年4月23日

「與中國紅會無關,請放心捐款!」成為募集善款的口號。網民發現,中國紅十字會不過是整個權力系統的一部分。

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A rescuer walks in front of a damaged building after Saturday's earthquake in Lingguan town of Baoxing county, Sichuan province April 22, 2013. Rescuers struggled to reach a remote, rural corner of southwestern China on Sunday as the toll of the dead and missing from the country's worst earthquake in three years climbed to 208 with almost 1,000 serious injuries. The 6.6 magnitude quake struck in Lushan county, near the city of Ya'an in the southwestern province of Sichuan, close to where a devastating 7.9 quake hit in May 2008, killing 70,000. REUTERS/Aly Song (CHINA - Tags: DISASTER ENVIRONMENT TPX IMAGES OF THE DAY)
圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)牆上貼著一張白紙,上面寫道: "鄭重聲明,本次活動與'中國紅十字會'沒有任何關係,請大家放心捐贈!"這並非是一個笑話,聲明的照片在網路中廣為流傳。

甚至中國紅十字會官員也不得不出面來澄清別的機構與自己無關,才能令這些機構擺脫信任危機。民間公募基金會壹基金就遇到這樣的尷尬。這是中國第一家被允許成立的民間公募基金會,由著名武打電影明星李連傑創辦的民辦慈善機構。

當網民們發現,截至地震當天(4月20日)19時,中國紅十字總會下屬的中國紅十字基金會收到捐款142843元,壹基金收到2240萬,而且中國紅十字基金會微博的捐款鼓動收到的評論中有數百頁的"滾"字時,爆發了一種快意恩仇的狂歡。大量的評論認為,這體現了有官方背景的紅十字會信用的破產。

Jet Li One Foundation
壹基金因為撇清與中國紅十字會的關係而獲得公眾信任圖片來源: AP

接下來有人發現,壹基金的英文網站上寫明所有的捐款都將存入中國紅十字會,而不是像中文網站那樣強調與中國紅十字會已經剝離。這一發現引發了網民的憤怒,認為這是有意誤導。給它捐款的人也遭到了無情的嘲諷。

壹基金公益支持部總監唐藝蕾通過新浪微博解釋稱,這應該是英文版沒有更新的緣故,英文版的內容是深圳壹基金公益基金會成立之前的內容。李連傑也在微博上回應說:"壹基金是註册在深圳的獨立法人組織……所有善款由招商銀行託管,為專用賬戶。任何組織、個人都不可能私自動用。"

這還不夠,中國紅十字會常務副會長趙白鴿也出面解圍,稱現在的壹基金已經完全獨立於紅十字會,二者沒有任何關係,壹基金下撥善款不用經過紅十字會。

儘管身為一再標榜細致負責的公募基金會,壹基金出現中英文網站的重大差異,仍然有損形象,但是與中國紅十字會撇清關係顯然是最重要的事,大多捐款者看起來原諒了它的失誤。李連傑4月22日在微博公佈,截至4月21日壹基金此次收到善款總數超過4000萬元。

根據中國紅十字總會的官方微博,截至4月22日17時,全國紅十字會系統共計收到捐贈款物1億2234萬元,其中中國紅十字會總會收到4247萬元。熟悉中國募捐情況的人士說,這些捐款大多來自企、事業單位、街道辦事處和居委會。這些機構募集捐款名義上是個人自願,事實上帶有強制性質,甚至被當作必須完成的任務分派下去。

儘管如此,此次地震收到的捐款數量和速度遠遠無法和2008年的四川地震相比。根據中國紅十字會總會的統計數據,截至2011年2月28日,該會累計收到用於2008年四川地震的國內外捐贈款物合計人民幣42.97億元。

Jakob Kellenberger Präsident ICRC
國際紅會表示無權監督中國紅會的具體運作(圖為國際紅十字會主席Jakob Kellenberger)圖片來源: REUTERS

誰能拯救中國紅十字會?

中國紅十字會因為與政府關係密切,多年來一直被批評官僚作風嚴重,賬目不公開透明,腐敗嫌疑明顯。2011年4月,網路上流傳一張金額高達9859元的餐飲發票,付款單位為"上海市盧灣區紅十字會",後經證明屬實,爆發了中國紅十字會的信任危機。

中國紅十字總會通報上海盧灣區紅十字會的"高額餐費"行為違規,承諾對其進行處理。兩個月後,又爆發了"郭美美事件",再次將該會的信譽降到冰點。事件源自新浪微博暱稱"郭美美baby"和實名認證為"中國紅十字會商業總經理"的用戶郭美美在微博中炫富,稱她"住大別墅,開瑪莎拉蒂",引發中國公眾對中國紅十字會所獲善款流向的質疑。國家民政部的統計數據顯示,中國2011年7月份社會捐款數為5億元,和當年6月相比降幅超過50%。一年之後,北京警方調查後宣佈郭美美及其母與中國紅十字總會無直接關聯。然而,很多中國民眾認為這只是一個觸發點,中國紅十字會的聲望覆水難收。

中國紅十字會是否能借助國際紅十字會挽救聲譽?在中國紅十字會出面證實壹基金獨立運作之後,4月20日晚上,李連傑在其新浪微博為中國紅十字會開脫說:"要允許任何一個公益組織在成長過程中出現技術選擇的偏頗。畢竟,紅十字會在人類歷史上做出過很多貢獻。請大家對紅十字會的工作給予支持。"這段話引發了中國紅十字會與國際紅十字會總會的關係的爭論。顯然,李連傑暗示讀者,這二者關係密切。

中國紅十字會社會監督委員會通過官方微博稱,"1919年,紅十字會國際協會成立後,中國紅十字會於當年7月8日加入。1949年新中國成立後,大陸紅十字會於1950年進行了改組。1952年7月,第18屆國際紅十字大會承認中華人民共和國的中國紅十字會是中國唯一合法的全國性紅十字會,中國紅十字會因而成為新中國在國際組織中第一個恢復合法席位的團體"。這段敘述明顯有誤的聲明,後來又經該委員會修正後反復引用,以駁斥中國紅會未加入國際紅會的傳言。爭論雙方都認為,加入了國際紅十字會就意味著一定程度的規範。

Commuters walk past a TV showing a live broadcasting of Chinese President Hu Jintao's remarks during the opening session of the 18th Communist Party Congress, at a subway station in Beijing, China, Thursday, Nov. 8, 2012. Preparing to hand over power after a decade in office, China's President Hu Jintao called Thursday for sterner measures to combat official corruption that has stoked public anger while urging the Communist Party to maintain firm political control. (Foto:Andy Wong/AP/dapd).
腐敗和維穩讓中國底層民眾的信任度劇減圖片來源: AP

紅十字國際委員會(International Committee of the Red Cross,簡稱ICRC)東亞代表處官員、國際人道法傳播交流代表馬文德(Martin Unternaehrer)就此向紐約時報中文網解釋說:"確實,ICRC的總部設立於日內瓦,我們與各國的紅十字會不存在任何隸屬關係。雖然中國在國際紅會網路之內,但是,ICRC並無權要求中國紅會公開賬目,也無權監督中國紅會的具體運作","受ICRC的感召,各國隨後紛紛成立了自己國家的紅十字會,並統一使用ICRC的會標。但各國的紅十字會都按照自己的模式管理和運轉"。

五年間顛倒的捐贈榮辱觀

網民對中國紅十字會的懷疑,只是他們對整個權力系統不信任的一部分。網民@南柯舟諷刺說,"這次雅安地震中我最感動的是:很多提著人造革皮包的人,給提愛馬仕的人捐款;很多拿山寨機當手表的人,給戴百達翡麗的人捐款;很多為一碗麵條加不加蛋想半天的人,給一餐上萬的人捐款;很多在汽油漲價前夜連夜排隊加油的人,給開瑪莎拉蒂的人捐款。"

異議藝術家艾未未宣稱,"不相信在這片土地上有任何可信的可以被官方認可慈善組織。"知名媒體人王小山發現牛根生是壹基金的理事之後質疑說:"牛根生是做毒牛奶的,換個國家該自殺謝罪的人,這裡居然堂而皇之做慈善!什麼樣的人會願意跟這種人為伍? "牛根生是蒙牛乳業集團的創始人,該集團曾牽涉製造毒奶粉事件,但並沒有受到相應的懲罰,被認為受到政府權力部門的包庇。

更多的質疑來自對2008年四川"5.12"地震後善款去處的不透明。艾未未團隊提醒人們,"從2009年10月開始,艾未未工作室'公民調查'向四川及中央各級部門發出了113份申請政府訊息公開的函,涉及近萬個與512地震相關問題,迄今為止,沒有任何部門正面回答任何一條問題。"很多推特網民不斷地發出訊息,揭示善款可能導致政府官員更多的貪污腐敗。艾未未的助手劉豔萍說,"一個能拿出數千億財政資金去維穩的國家,發生災難時候輪不到公民去捐款,公民唯一要做的是睜大眼睛盯好政府去履行它應盡的職責,做不好就板磚伺候。"

網民@tufuwugan說: "五年前我傻乎乎的捐了兩千左右,五年後你問我要捐什麼?我最想捐墳墓埋掉它們,沒有它們,人禍就沒有。"網民"伯林的微博"說:"一個朋友剛跟我說:五年前以捐款為榮,五年後以捐款為恥。我想不是人心變壞了,而是人們再也無法忍受欺騙和腐敗了。更悲哀的是,如果體制腐敗,人想行善都變得困難了。"

Pro-democracy activists tear a picture of the 18th Communist Party Congress held in Beijing with Chinese writing reading "One party rule in China" outside the Chinese central government's liaison office in Hong Kong Thursday, Nov. 8, 2012. Protesters demanded the Chinese government stop one party rule in China on the first day of a weeklong party congress in Beijing. (Foto:Kin Cheung/AP/dapd).
香港民眾抗議中共一黨專政。勸阻向內地捐款的聲音在香港越來越多。圖片來源: AP

中國內地每一次災難發生之後,香港都成為重要的善款來源。但是此次雅安地震之後,香港社會出現越來越多勸阻捐款的聲音。有專跑內地線新聞的記者更在個人部落格表明一毛錢也不會捐給中國政府機構。多次進出災區的前香港記者呂秉權說,不會捐款予官方組織,直言有關方面"錢和物資都不缺,缺的是制度"。

網民@CatChen更宣稱,"我不會捐款給任何不能拒絕和中國政府合作的機構的。只要一進入中國,政府就會想方設法強迫你跟它合作,反正你不合作還有無數競爭者。如果一家機構沒有 Google那樣必要時能撤出中國的決心,我一分錢也不會捐給它。我寧願看到一家機構在堅持原則失敗後把錢用於中國以外的慈善活動。"

作者:張平

責編:石濤