中國現有土地制度加深社會矛盾

沒有什麼發展值得用生命來換取

中國國土資源部部長徐紹史，在中國國土資源工作會議上代表官方發布，去年中國土地出讓成交總價款2.7兆元人民幣,同比增加70.4%，在「十一五」期間，中國土地出讓總收入高達7萬多億元。他同時亦表示：「現有的土地分配製度導致目前利益分配不合理，社會矛盾突出。2011年將深化有償使用制度改革,逐步擴大有償用地範圍。」

據德國之聲查閱官方資料，2009年土地出讓收入為15900億元，進入2010年，中國土地出讓收入銳長為27000，與之對應的是中國各地不斷出現的因為土地強征、強拆導致的血案。

12月25日，浙江樂清寨橋村村長錢雲會慘死，死亡真相並未還原，但是背後牽出的有大背景依然是土地問題。在此事件前的一年間，唐福珍拆遷自焚、江西宜黃鐘家也因拆遷自焚身亡。亡、廣西北海白虎頭村強拆逮捕反抗強拆的村民入獄……

2010年10月8日，中國網民繪制的「中國血房地圖」出現在網路上，地圖通過標籤的方式把媒體報導過的發生過暴力拆遷的地方在地圖上標注出來。 標注的血拆事件也達到了82起，覆蓋了從上海到新疆、從黑龍江到廣西的全國大多數區域，其中大多數暴力拆遷事件集中在東部沿海地區。

2010年12月15日，中國《南方都市報》發表社論「沒有什麼發展值得用生命來換取」，劍指中國當局及利益集團「權力需要自清和退避，資本亟待反省和羈束。在衝突不斷升級的緊迫態勢下，甚至有必要考慮，在拆遷立法取得突破性進展之前讓拆遷暫停下來。沒有什麼發展值得用生命來換取，而這才是最值得各方一起守護的大局。

中國政府以世紀末心態開發土地

德國之聲就徐紹史發布的土地出讓訊息採訪了中國的社會學者周孝正，他認為：「中國的土地開發直接違背了以人為本、全面、可持續的科學發展觀，雖然這個科學發展觀是由中國當局提出的。這種土地財政增長速度是完全不可持續的，因為中國所有的地大概是144億畝，可利用的是很有限的，現在每年土地轉讓遞增的幅度如此之大，這不可能持續發展。中國目前的土地財政，地方財政有一半來自賣地收入，賣地大部分用於房地產開發，而這些都潛伏著隱患，如果再不扭轉和停止這種瘋狂的作法，就會出大事的。現在的政府在土地開發上有世紀末心態」。

國家徵地獲利，老百姓付出了極大的代價

德國之聲也採訪了曾代理過很多土地維權案件的律師鄭建偉，他對中國目前由土地引發的社會問題等深有感觸：「中國的土地轉讓存著很多問題，作為律師，我們接觸到很多的案件，如廣西北海白虎頭村大規模強拆、江浙一帶土地開發引發的多起案件及全國其他地方與土地有關的案件，這些案件大多是由於政府事先圈地，在能夠獲得最高利益時進行拆遷，在這個過程中，建設局和土地部門對土地利益進行分割，而老百姓的利益無法得到保障。江浙一帶是中國土地轉讓最泛濫的省份，政府部門採用的方式是如果你不接受政府制定的價格，就會把老百姓抓起來、要麼關進黑監獄、要麼判刑或是勞教。國家在徵地方面獲得的巨大經濟利益，老百姓付出了極大的代價、經濟利益嚴重受損」

鄭建偉也談到最讓人困惑的是面對政府強拆，從法律上卻對其束手無策，即使是大家頗寄希望的「新拆遷條例」，鄭建偉認為如果把強拆納入到司法，會掩蓋中國土地最本質的問題，且在中國司法不獨立、不公正的情況下，有可能被政府操縱，把政府這種強制的作法變為合法的法律程序。

對於這一日漸突出的社會問題的解決路徑，他對一些學者提出的「土地私有化」解決方式，認為在目前的中國還不現實，但是需要一種民主的監督機制來約束中國政府在土地開發上的權利，同時他也期待著司法公正。

作者：吳雨

責編：洪沙