1. 跳轉至内容
  2. 跳轉至主選單
  3. 跳轉到更多DW網站

中國城市化不宜操之過急

2013年3月10日

中國政府希望快速推進農村人口進入城市落戶,從而提高整體消費能力,達到以內需拉動經濟,擺脫對出口依賴的目標。然而專家提醒,城市化需要耐心,否則會帶來更多問題。

https://p.dw.com/p/17udA
die Haltestellen wurden in die Mitte der Straßen verlegt +++CC/Karl Fjellstorm, itdp-china+++
Guangzhou Bus System Haltestellen圖片來源: CC/Karl Fjellstorm, itdp-china

(德國之聲中文網)一國政府怎樣才能吸引4億農村人口遷入生活成本過高的城市居住呢?為此,政府投入了大筆的資金,首要任務就是擴建基礎設施,從而創造就業崗位,最終達到提高城市生活水準的目的。然而,越來越多的中國人已經支付不起城市住房的價格。而專家也發出警告,這一方案的實施若操之過急,會帶來災難性的後果。

北京要將400億人民幣的資金投入到基礎設施建設項目中去,以吸引4億中國人到城市居住生活。行將離任的中國總理溫家寶希望,到2020年,城市人口佔總人口的比例能達到60%。在城市裡,人們的收入水準比農村明顯要高,消費能力相應也高,這樣經濟發展的基礎就更為廣泛。

漢堡世界經濟研究所(WeltWirtschaftsInstitut)所長布倫寧格爾(Michael Bräuninger)認為,北京希望提高民眾的生活水準,建立所謂的小康社會。許多中國人的實際狀況卻與小康相距甚遠。"經濟增長的空間和能力還是有的。"住宅、學校、醫院和公路建設都在目前的計劃中,資金將通過從私人投資者那裡貸款進行籌集。

PKW's und Busse stauen sich am 4.2.2004 auf einer mehrspurigen Straße in der chinesischen Hauptstadt Peking. Derzeit gibt es rund zwei Millionen Autos in Peking, doppelt soviele als vor sechs Jahren.
堵車是城市生活無法逃避的難題圖片來源: picture-alliance/dpa

經濟過熱、城市爆滿、交通堵塞

--最起碼計劃是這樣的。然而,北京給實現這些計劃所規定的速度,卻令布倫寧格爾這樣的專家感到擔憂:城市化的快速推進會使得道路交通更加擁堵。"經濟過熱、城市爆滿、交通堵塞是城市面臨的主要威脅。"嚴重的環境污染已經困擾中國很久,而最近一段時間北京等北方城市屢屢遭到霧霾籠罩,更給健康安全造成隱患。此外,要想擴大基礎設施建設,從城鄉結合部的農民手中徵地又是勢在必行的,難免引起抗議和暴力事件。

對於許多中國人來說,北上廣等一線大城市的房價居高是對他們生活的嚴峻挑戰。根據一項私人進行的問卷調查,去年12月,100座大城市房價出現了連續第七次上浮。雖然三年多以來,政府一直在努力壓低房價,讓過熱的房地產市場冷卻下來,但顯然收效甚微。此外,中國還將對居民住房貸款的利率實施上調。

不過,一方面中央政府要抑制房市過熱,另一方面地方政府卻是依賴於房地產價格的上漲。韓國未來資產金融集團(Mirae Asset Securities)的首席原材料市場分析師亨利‧劉警告道,地方政府可以通過房價上漲獲得更多的財政收入,從而支付基礎設施項目的用度。而如果對這種現象加以約束,又會遏制經濟的景氣。

BEIJING, CHINA - JANUARY 31: A tourist wearing the masks walks on the Tiananmen Square during severe pollution on January 31, 2013 in Beijing, China. Heavy smog that has choked Beijing for the last five days weakened slightly on Thursday due to a light rainfall, although the capital's air remains heavily polluted. The haze choking many Chinese cities covers a total area of 1.43 million square kilometers, the China's Ministry of Environmental Protection said Wednesday. (Photo by Feng Li/Getty Images)
霧霾讓城市人口對健康更為擔憂圖片來源: Getty Images

通貨膨脹的危險

德國經濟學家布倫寧格爾認為,中國的薪水水準只能進行緩和的提升。"一旦操之過急,就會出現通貨膨脹的趨勢。這有可能會影響到中國政府城市化計劃的實施。"中國的物價上漲幅度本來就不低,去年12月,食品價格再度暴漲,導致通貨膨脹率達到了7個月以來的峰值。

對於這些風險,北京早已心知肚明。如果對於城市化計劃的實施操之過急,可能會使這些問題暴露得更為嚴重。布倫寧格爾表示:"越緩慢地推進這個計劃,各種問題就能越好地得到緩沖彌補。"4億農村人口,是不可能在一夜之間就在城市裡安家落戶的。

來源:路透社 編譯:雨涵

責編:苗子