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中國分化了歐洲

2006年8月8日

中國在工業和貿易領域的飛速發展也在直接或間接地分化著歐洲。在對中國和越南強加懲罰性關稅的進程中,歐盟內部的一次表決顯示,大部分國家對保護性措施持否定態度。歐盟貿易委員曼德森說,中國構成最大的單一挑戰。

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江蘇鹽城一家鞋廠圖片來源: PA/dpa

歐洲南部國家,如西班牙或者義大利、葡萄牙,也就是那些還存有大批製鞋業和紡織業的地方,對來自中國的競爭採取抵制的態度,要求歐盟採取相應措施,保護歐洲的相關領域。此外,對保護措施深感興趣的還有法國。

歐洲北部國家,以斯堪的納維亞國家最為明顯,瑞典、丹麥則對歐盟的提高關稅的保護性措施持否定態度。他們身後有著廣大消費者為後盾,這些人都是開放市場的支持者,他們能夠從中國進口的商品中得到很多實惠。

這樣一來,貿易保護主義同市場自由化原則在歐洲大地展開了白熱化的對峙。它威脅了歐洲希望出現的統一和諧的氣氛,以利益為出發點的思維意識,分化了處於艱難統一過程的歐洲陣營。歐盟貿易委員曼德森說,「對歐洲貿易政策而言,中國構成最大的單一挑戰。」他認為,中國飛速發展的經濟,讓歐洲原本艱難的調整過程不得再加馬力。

曼德森說的這番話,主要指的是歐中最近在製鞋業發生的貿易糾紛。這個案子裡,曼德森指責中國和越南的鞋商,拿著國家給予的補貼,壓低出口鞋的價格,給歐洲鞋業帶來不公正的競爭壓力。曼德森認為,如果能夠證實有傾銷現象的存在,歐盟委員會必須採取對應措施。但他提出的措施,即為從中國和越南進口的皮鞋加上懲罰性關稅,遭到了歐盟大部分國家的反對。

上周五,曼德森將以上消息透露給外界。雖然,這還不是一次正式決議,但表決已明顯地反映了歐盟各國目前在同中國貿易爭端中的態度。歐盟25個成員國中,包括德國在內的14個國家投了提高關稅的反對票。去年,中國紡織品大量流入歐盟從而引發歐中貿易爭端時,為顯示團結精神,德國站在了法國、西班牙和義大利主罰派一邊。去年爭執的結果是給中國紡織品鎖上了配額。實行了這一措施之後,沒出數月,歐洲紡織品行業出現嚴重混亂,裝滿襯衣的貨櫃因為用完了限額而被困在海港,而商店裡因沒有等來商品,只好空架面對顧客。

也許發生的這一切,讓歐盟國家重新對這場爭端進行反省。包括德國在內的一些國家終於看清,有關中國鞋太廉價的爭執中,應該代表本國、代表消費者的利益。德國本國的製鞋業是反對懲罰性關稅的,因為製造企業多半早已在亞洲或東歐組織生產。德國出售的每兩雙鞋中就有一雙是在東亞生產的。

懲罰性關稅案還沒有瞭解。今年10月7日前,曼德森和歐盟國家必須就半年前開始的將近20%的關稅,是否持久地堅持下去,還是予以取消,做出作後的決定。