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COP24氣候大會緣何重要?

2018年12月2日

第二四屆聯合國氣候大會將在波蘭舉行,目標是拯救《巴黎協定》。專家指出,各國必須共同找出應對氣候變遷的解決方案,否則一切只是空談。

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Klimawandel | Symbolbild | Erdkugel
圖片來源: picture-alliance/dpa/NASA/Goddard Space Flight Center

(德國之聲中文網)三年時間一晃眼過去,又似乎已是遙遠的時光:當年近190個聯合國成員國在巴黎歡天喜地地慶祝談判多年的氣候協議終於簽訂。各國無論財力多寡都願意參與其中。根據《巴黎協定》,全球平均氣溫升幅必須被控制在2℃以下,最好的情況是將氣溫升幅控制在更低的數值內。發達國家商定向發展中國家提供金融援助,到2020年實現每年1000億美元。時任德國環境部長亨德裡克斯(Barbara Hendricks)當年曾向德國之聲表示:"這是氣候保護的歷史性時刻。所有如今已經出生的孩子,在本世紀末應該都還在世。屆時平均氣溫不應該升高超過2℃,最好只有1.5℃。"

川普宣布退出

三年後的今天,各國代表將在波蘭卡托維茲再次碰頭。但是當年在巴黎的歡騰氣氛已經消散。《巴黎協定》簽訂的一年後,川普当選新一任美國總統,並在不久後宣佈退出這個曾經受到歐巴馬支持的氣候協定。2017年夏季,美國總統川普为此特地在白宮花園中召開記者會。他表示:"作為總統,我只為美國人民負責。《巴黎協定》削弱美國經濟、拖美國工人後腿、侵害美國主權。其中包含令人無法接受的法律風險,將美國長期置於比其他國家更不利的地位。如今正是脫離《巴黎協定》的時候。"

Lutz Weischer, Germanwatch
環保人士威舍爾圖片來源: Germanwatch

此外,伊拉克、伊朗和俄羅斯等國至今尚未正式核准該協定。澳洲及巴西则在右翼及國家主義政府上台後,對參與國際氣候保護意興闌珊。但德國環保組織"德國觀察"(Germanwatch)的威舍爾(Lutz Weischer)仍抱持樂觀態度:"氣候列車不能再次脫軌。從新能源或電動車的價格走向來看,氣候保護是如今的趨勢。問題在於,這輛氣候列車行進的速度不夠快。"

科學家的嚴正警告

由全球近900名科學家組成的政府間氣候變化專門委員會(IPCC)在數月前發表了一份報告,再次敲響警鐘。內容指出,冰川融化、海平線上升、乾旱及熱浪等情形愈發嚴重。當年各國在巴黎協議的目標,如今已顯露出不足。就連美國的有關機構也對氣候變遷的後果提出嚴正警告。但美國總統川普始終對專家的警告不以為然。各國計劃在此次於波蘭舉行的氣候大會上再次完善《巴黎協定》的內容:各國應針對氣候保護目標相互協調,並實現公開透明。發展中國家則堅持要求維持三年前協定的金援方案。環保人士威舍爾表示:"目前對環保最盡心盡力的是那些受氣候變遷影響最大的國家。一些小島國和貧窮的發展中國家組成聯盟,目標是發展可再生能源。但美國和沙烏地阿拉伯等依赖化石燃料的國家則是阻力。"

如果氣溫升高2度將會發生什麼?

歐盟也有自己的難題

如今曾是會談要角的美國退出氣候協定,許多國家再次將希望寄託於歐盟。但歐盟內部對於氣候保護的重視程度也各有不同。東歐國家特別擔憂會在經濟上面臨損失。威舍爾指出:"在有關談判中,歐盟一直是一個重要而且有實質性貢獻的參與方,扮演著類似氣候外交先驅的角色。"他接著表示:"但歐盟如今太膽小,太虛弱,卻又必須為在卡托維茨召開的氣候大會制定更高的目標。"

無論如何,德國環境部長、社民黨政治家舒爾策(Svenja Schulze)清楚知道發展中國家在意的是哪方面。幾天前她在德國聯邦議會中表示:"發展中國家應該得到之前各國所承諾的金融援助。我們希望商量出一個方法,讓全球更具創新力並能更好地保護氣候。"

這不僅攸關氣候保護,也是聯合國在全球對抗右翼民粹主義的多邊策略。因為專家一致認為,所有國家必須共同找出氣候變遷的堅決辦法,否則一切便只是空談。各自為政的解決方式終究不是長遠之計。