習近平重申「動態清零」廿條措施糾正「層層加碼」

（德國之聲中文網）中國國家主席、中共總書記習近平週四（11月10日）主持召開中央政治局常委會議。這是中共二十大後，中國新一屆領導班子的首次會議，會議聽取了新冠疫情防控工作匯報，習近平重申要「堅定不移貫徹『動態清零』總方針」。

會議強調，要堅持「人民至上、生命至上」、落實「外防輸入、內防反彈」總策略，「最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響」。同時，會議承諾將改進防疫政策，「反對和克服形式主義、官僚主義，糾正『層層加碼』、『一刀切』等做法」，保障民眾生產生活服務、看病就醫、加大幫助弱勢群體等基本民生需求。

縮短隔離、不得隨意封控、拒診

中國國家衛健委當天發布改善防控工作的二十條措施，其中包括多項放鬆防疫管制的內容。按照新規定，對密切接觸者的「7天集中隔離+3天居家健康監測」措施調整為「5天集中隔離+3天居家隔離」；取消「次密接」（密接的密接）；風險區劃分由「高、中、低」三類調整為「高、低」兩類；高風險區外溢人員「7天集中隔離」改為「7天居家隔離」。

此外，沒有發生疫情的地區嚴格按照第九版防控方案確定的範圍對風險崗位、重點人員開展核酸檢測，不得擴大核酸檢測範圍，一般不按行政區域開展全員核酸檢測。

在入境管制方面，取消入境航班熔斷機制，登機前只須一次48小時內核酸檢測；對入境人員的「7天集中隔離+3天居家健康監測」調整為「5天集中隔離+3天居家隔離」，且目的地不得重複隔離。

文件強調嚴禁隨意封校停課、停工停產、未經批准阻斷交通、隨意採取「靜默」管理、隨意封控、長時間不解封、隨意停診等各類層層加碼行為。對「一刀切」、層層加碼要加大整治；加強封控隔離人員服務保障，完善物資配送；落實首診負責制和急危重症搶救制度，不得以任何理由推諉拒診，保障居民治療、用藥等需求。

民眾被封控，經濟受壓抑

中國近期防疫「亂象」頻傳，從鄭州富士康廠內疫情引發大量員工徒步返鄉、甘肅蘭州3歲幼童一氧化碳中毒後因封控搶救不及、到內蒙古呼和浩特一母親跳樓，女兒想求救但門遭焊死...，各種悲劇引發民怨四起。

在週四的政治局常委會議之前，中國衛健委日前曾明確批評「一刀切」和「層層加碼」是嚴重的形式主義、官僚主義。

政治局常委會議指出，中國是人口大國，脆弱人群數量多，地區發展不平衡，醫療資源總量不足，一些地區的疫情還有一定規模，防控形勢仍然嚴峻。

新公佈的措施還計劃制定分級分類診療方案，做好住院床位和重症床位準備，增加救治資源；摸清老年人、有基礎性疾病患者、孕產婦、血液透析患者等群體底數，制定健康安全保障方案；改善校園、企業、工業園區疫情防控措施。整治防控不力和過度防疫問題。

20條措施中還包括為進一步放開做準備的步驟，如制定加快推進疫苗接種的方案，加快提高疫苗加強免疫接種覆蓋率，特別是老年人群加強免疫接種覆蓋率；加快新冠肺炎治療相關藥物儲備等。

美聯社報導，有衛生專家和經濟學家判斷「動態清零」政策可能還會持續一年以上。他們表示，中國數以百萬計的老人群體必須先完成新冠疫苗接種，中國才有可能放寬入境檢疫限制。

周五20條措施一公佈，立即在中國金融市場被視為利好消息。當天港A股大漲，恆生指數漲幅擴大至7.7%，滬指漲2.6%，深成指漲幅3%。人民幣匯率也直線走高。 

中國本波疫情是過去約半年以來的新高峰，路透社報導，全國各地居民和企業都受到干擾，並對金融市場產生影響。有經濟專家預計，中國2022年度經濟增長將降至3％，連去年的8.1%一半都不到。

廣東與北京

根據中國國家衛健委最新通報，11月9日中國大陸新增1133名本土確診感染者和7691名本土無症狀感染者。疫情遍佈幾乎所有省份，廣東、河南、內蒙古情況最為嚴重。

中國本波疫情重災區之一的廣州，儘管還沒有採取全城封鎖措施，但當局在10日敦促居民居家辦公，並啟動大規模核酸檢測。廣州擁有近1900萬人口，是中國製造業重鎮。路透社報導，該地病例已連續第三天超過2000例。

「就目前的情況來看，很難說廣州是否會重蹈上海今年春天的覆轍。」野村證券分析師10日在一份說明中寫道，若廣州步上海封城的後塵，「將引發對中國新一輪的悲觀情緒」。

廣州一家遊戲公司的職員Mason Long告訴路透社，當地部分居民正在為封城做準備，許多人已經或正計劃要逃離廣州。

在首都北京，北京國際汽車展覽會10日宣佈，鑑於疫情防控將暫停舉辦2022年北京車展。過去一個月，因中共二十大在北京舉行，且當地疫情反覆，有大量民眾反應因被「彈窗」而無法進返北京。

「彈窗」是中國防疫管制手段之一，通過大數據平台，有針對性地讓民眾的手機健康碼APP出現不可消除的警告訊息。在出入公共場合需要掃瞄健康碼的中國，出現彈窗就意味著寸步難行。

北京11月9日通報新增共95宗本土確診病例，包含無症狀感染者，數字持續上升。

在北京部分地區，居民被要求每天進行新冠檢測。路透社報導，在朝陽區一個住宅大院外，一台大喇叭就反覆播放著呼籲聲音：「在這段大規模的篩檢測試期間，沒有人可以被遺漏。每天都要做新冠檢測。」

（美聯社、路透社、新華社）

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