日本政客推動開放賭場

（德國之聲中文網）12月，日本三大主要政黨的政治家向國會提交一份議案，提議取消對賭場的禁令。過去也曾有過類似舉動，但從未像這次這樣有如此廣泛的支持。

這次對賭博合法化的支持可以說源於日本當今財政的困境。特別是國債已達到GDP的214.3%，為世界最高。長遠來看，專家預計，隨著老齡化的急劇發展，為養老金和醫療保險買單的年輕人越來越少。

首相安倍晉三（Shinzo Abe）採取大規模刺激經濟措施，而放寬博彩業或成為其中的一部分。

效仿新加坡

東京咨詢公司CBRE負責人赫福特（Hurfurt）認為，日本一直在密切關注新加坡的做法，那裡對開設賭場的實驗性舉措迄今似乎有積極成效。"這無須政府大量開支，就可額外刺激經濟，而且也有助於推動旅遊業。"

日本希望在2020年前每年吸引2000萬遊客，安倍甚至為2030年制定了每年3000萬遊客的宏偉目標。

位於拉斯維加斯的博彩業分析機構The Union Gaming Group估計，日本完全開放賭場可帶來1.5兆日元（約合106億歐元）的年收入。美銀美林甚至估計年收入可達140.9億歐元，使日本成為僅次於澳門的世界第二大博彩市場。

許可與監督

日本政客此次提議，制定賭場許可證體系，建立允許賭場營運的特區。許可證可分兩類，一是為吸引國際博彩業巨頭開設大型賭場，二是在沿海城鎮開設較小賭場，吸引國內遊客。

有傳言稱，新賭場將開設在東京台場和大阪三島郡，二線選擇是東京品川和沖繩島。東京咨詢公司的赫福特表示，有許多潛在的投資者，他們很可能借鑑新加坡的模式，提供賭場、飯店、觀光等全方位服務。

社會影響

不過，開放賭場的提議並非人人贊同。東京明治大學國際關係教授伊藤剛（Go Ito）向德國之聲表示，儘管這會成為政府的收入來源，但也必須看到賭博對日本社會消極方面的影響。"許多日本人迄今並未真正接觸到這種賭博，他們可能並不瞭解其潛在風險，很多人會損失慘重。"

此外，還有對日本年輕人接觸賭博的擔憂，以及開放賭場對日本全國彩票發行不可避免的衝擊。

拉斯維加斯自1930年代開放賭場以來，旅遊業蓬勃發展。此次日本政客向國會提交的議案，將為政策改變提供基礎，此外，主張者還謹慎提議建立政府監督機構，以期打消公眾顧慮。

赫福特認為，此次日本政界推動開放賭場議案的力度是前所未有的。他估計，儘管國會真正批准該議案需要時間，但他認為日本在未來五年左右就將開放首座賭場。

作者：Julian Ryall 編譯：苗子

責編：葉宣