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德國議會通過勞工移民改革法案

2023年6月24日

德國聯邦議院終於通過了一項新的移民法改革草案,為來自歐盟以外國家的求職者以及許多已經在德國的難民提供了新的機會。

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部分保守派議員批評德國政府的技術移民改革法案
部分保守派議員批評德國政府的技術移民改革法案圖片來源: Bernd von Jutrczenka/dpa/picture alliance

(德國之聲中文網)德國聯邦議院周五(6月23日)終於通過了一項新的移民法改革草案,旨在鼓勵更多歐盟以外的人來德國工作。

中左翼的社民黨(SPD)內政部長費澤爾(Nancy Faeser)周五上午在議會介紹政府計劃時表示,"這項法律草案將會確保德國的繁榮"。不過她補充說,只有在執行過程中拆除官僚障礙,該方案才會發揮作用。她說:"如果必須填寫 17 份不同的申請表才能讓新的護理人員進入德國,這是不可接受的。"

最大的反對黨——保守派的基民盟(CDU)和基社盟(CSU)聯盟對政府的一些想法表示歡迎,儘管他們批評了降低外國工人資格門檻的計劃。來自基社盟的林霍爾茨 (Andrea Lindholz)表示,降低必要的德語水準的計劃只會吸引到低技能工人。

林霍爾茨也認為,新法律無助於解決她所說的主要問題:官僚主義瓶頸,例如外國領事館的處理程序過長。

內政部長費澤爾表示,新法將有助於確保德國的繁榮
內政部長費澤爾表示,新法將有助於確保德國的繁榮圖片來源: Bernd von Jutrczenka/dpa/picture alliance

極右翼民粹主義的德國另類選擇黨(AfD) 議員克萊因瓦赫特(Norbert Kleinwächter)對該法律草案提出了激烈的反駁,認為政府的計劃將把德國變成一個"垃圾國家"。 "這份100 頁的法律草案的內容可以用一句話來概括,"他說,"那就是:每個人都能進去,但沒有人能被趕走。"

綠黨議員卡多爾(Lamya Kaddor)駁斥了德國另類選擇黨的批評,稱會說德語並不是在德國工作最重要的先決條件。她諷刺地詢問眾議院的右翼人士:"當必須在工作中說德語時,你的融入效果最好——你注意到了嗎?" 。她說: "對這個國家來說,終於、終於有了一個真正的好消息。在與美國或加拿大等其他成功移民國家的競爭中,我們取得了一些關鍵的進步。"

代表德國政府三黨聯盟中新自由主義部分的自民黨(FDP)強調了他們相信新法律將帶來的經濟利益。 "荒謬的是,如今在德國,進入難民庇護系統比進入就業市場更容易。"自民黨議員庫勒(Konstantin Kuhle)說, "我們正在通過這項法律扭轉這一局面。"

在醫療護理領域,德國相當依賴外來移民
在醫療護理領域,德國相當依賴外來移民圖片來源: picture-alliance/dpa

新推出的"機會卡"

該法律的一項重大創新是推出"機會卡"及其相關積分制度,允許尚未找到工作的外國人來德一年尋找工作機會,獲得該卡的先決條件是擁有職業資格或大學學位。

這些卡將頒發給那些滿足一定條件的人,他們將由此獲得積分:可能是德語/英語語言能力、與德國的現有聯繫以及在德工作者的潛在伴侶或者配偶。機會卡還允許在尋找合格工作以及試用期間從事每周最多 20 小時的臨時工作。

難民和遊客的工作機會

那些正在等待庇護批准並在2023年3月29日之前提交申請的人,若擁有適當的資格和工作機會,也將被允許加入勞動力市場,這同時也讓他們能夠接受職業培訓。

對於持有旅遊簽證的人來說,也有類似的改變:在達到就業要求之前,他們不需要先離開德國。

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關於學位認可的變化

長期以來,移民的一個主要障礙是要求擁有德國認可的學位。但在將來,如果技術移民能夠證明自己擁有至少兩年的專業經驗以及原籍國官方認可的學位,那麼他們的學位將不再需要在德國得到認可。已經獲得工作機會的人可以在其學位取得認可的過程中來到德國並開始工作。

入籍法也將改革

在議會辯論中,社民黨的議員羅斯曼(Martin Rosemann)展望未來:"世界各地的高素質年輕人並沒有踴躍前來德國工作。"他說, "我們必須吸引他們,必須給他們前景,這就是為什麼我們也將改革入籍法。"

技術移民法是肖爾茨政府為非德國人留居德國放寬條件的舉措的一部分,而目前正在起草的新入籍法也將使非歐盟國家的人更容易獲得雙重國籍——這一點相當受到德國規模龐大的土耳其社群的歡迎

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