「延遲退休」引熱議，方案很快出台？

（德國之聲中文網）據中國媒體報導，在3月12日的全國政協總工會界別小組會議上，人社部副部長湯濤在回應委員呼聲時表示，無論是從養老金方面，還是從人力資源的合理配置來說，延遲退休都是大勢所趨。"不僅是60歲，從長遠來看恐怕還要有所延遲。"

為何改，怎麼改？

在中國，延遲退休的話題已討論了若干年，提出的方案也不計其數。不過，中國社會經濟學家胡星斗教授認為，從目前的情況看，延遲退休的規定估計今年或明年就將出台。他說："延長退休年齡在一定程度上是為了籌集社保基金。中國目前的社保基金只有3、4兆，按照目前的進度可能幾年就會用完。所以現在要從國有企業，特別是央企劃撥資金來補充社保基金，同時延長退休年齡。這確實是迫不得已的辦法。"

按照坊間流傳的方案，延長退休將以逐步到位，逐漸往後推的方式進行。胡星斗教授向德國之聲表示，有可能會每一年增加半年，在若干年内，比如10到20年內逐漸將退休年齡提高到65歲或以上。此外，可能會允許個人通過自行選擇的方式來確定退休年齡。"比如你可以選擇60歲退休，但只能拿原薪水的70%，也可以選擇65歲退休，可以拿90%的薪水。"中國人社部副部長楊濤在周一的表態中也講道，贊同允許職工自我選擇是否願意延長退休。

按照中國目前的規定，男性比女性晚退休，幹部比工人晚退休。對此，胡星斗教授認為，幹部與工人之間這樣的差別應該逐漸取消，但考慮到中國女性在家庭中扮演的傳統角色以及解決就業等社會因素，女性更早退休，符合中國社會的常情。

問題多多，困難重重

人社部副部長本周一關於延遲退休的表態再次牽動了人們敏感的神經。許多人在網上評論中表達了擔憂和不滿："延遲退休好，政府少養老。工作不好找，誰來繳社保？"；"這麼延遲下去，交的社保能領回來嗎，是不是以後買商業險更靠譜一些？以後就業壓力也會更大"；"沒辦法，急劇少子老齡化必然是社保養老金不夠，最直接的緩解辦法就是延長退休。都是幾十年前先鼓勵生育後計劃生育人為造成的惡果。"；"延遲退休對於工人階級來說，是百害而無一利；對於那些為官者，是百利而無一害。什麼時候能替基層百姓考慮考慮？"

胡星斗指出，在退休養老問題上，中國迫切需要在很多方面加以改進。他說："中國現在主要以南美一些國家為效仿對象，個人賬戶與社會統籌相結合。但目前中國的個人賬戶基本是空賬--個人賬戶幾乎都用於支付別人的退休金，而等他以後退休時個人賬戶就沒有錢了，所以現在要想方設法解決這個問題，充實個人賬戶。五險一金要在個人賬戶上有所體現。社會統籌要提高到全國一級，也就是你在某個地方交的養老保險今後可以到另一個地方支取，到另外的地方養老。"

此外，中國目前的養老金替代率（養老金領取水準與退休前薪水收入水準之間的比率）仍然比較低，專家們認為，逐漸提高替代率勢在必行。"退休金應該逐漸增長，要與GDP的增長速度相匹配，否則越早退休，到了若干年后就會陷入貧困。"

中國是目前世界上退休年齡最早的國家之一。參加企業職工養老保險的退休人員有8000多萬，平均退休年齡不到55歲。而中國的人口預期壽命現已達到70多歲。

德國從2012年1月1日開始拋棄了"65歲退休制"。根據一項法律，德國將在2012至2029年，逐步將退休年齡提高到67歲，從2030年1月1日起執行67歲退休的制度。提高退休年齡是歐美國家應對人口老齡化加劇、養老保險金支付壓力大的主要手段。此外，歐洲絕大多數國家都規定男女同齡退休。

 

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