吳邦國：新人大委員長不是政治強人

3月召開的第10屆人大極有可能選舉吳邦國為中國人民代表大會常務委員會委員長。人大雖號稱中國的最高權力機構，但事實上人大並不掌實權，比如在投票時有誰投了棄權票，就會被側目而視，或被認為是危險的異議思想在作祟。美國波士頓大學中國問題學者Joseph Fewsmith認為，吳邦國雖然很機智，但他能操縱的權力有限。

吳邦國26歲時畢業於清華大學無線電電子學系，之後他分配在上海電子管三廠工作，直到調赴北京為止，吳邦國在上海生活了27年，最後官至上海市委書記。在上海工作期間，他不僅親身經歷了上海的變遷，更重要的，吳邦國在90年代為上海從文革重鎮改變成為中國經濟和金融中心做出了直接的貢獻。

吳邦國的業餘愛好之一是打網球，通過網球，他結識了許多朋友，網球是他建立社會關係網的一個重要渠道，這一點在中國政界經常起著至關重要的作用。吳邦國曾說過：「網球場的大小關係不大，來打球的都是朋友」。

躋身上海市級政壇後，吳邦國的事業如日中天。1991年，他繼江澤民和朱熔基之後，成為上海市委書記。90年代後期，吳邦國上調進京，被提升為國務院副總理。當時，他被看好是中國政壇上的新星，有望成為中國最重要的政治家，他的政治成長背景似乎為他的繼續騰達早已埋下伏筆。

而現在，人大委員長將是他政治生涯的頂點，難道是他做錯了什麼嗎？一種解釋是吳邦國負責的事務總是最棘手的工作，不論是誰，不論他具備怎樣的才智，事實上都無法將這些工作做得圓滿，比如他曾負責對國有企業進行改革和整頓。不是吳邦國無能，公正地說，中國的國有企業在經歷50年的管理不善以及虧損經營之後，已到了不可救藥的地步。

身為人大委員長的吳邦國不是中國的鐵腕人物，但這並不意味著中國發展自由議會制度的進程將必然受到挫折。中國人大是否能發展成為真正履行其立法和監督職能，這並不取決於吳邦國一人，而是同人大本身是否能夠扮演更積極的角色息息相關。美國哥侖比亞大學中國問題專家黎安友認為，吳邦國將會是一名不具強權的人大委員長，他不會為人大更具影響力而做出很大努力。推動人大成為一個積極的立法機構的力量將更是機構性的，而不是取決於個人。