北京如何面對升任世界銀行第三大股東？

世界銀行決定提高中國在該行投票權，使北京成為第三大股東之後，中國官方媒體一片歡呼叫好之聲。而中國民間網路上，也出現了類似"中國對外的份量增加了，但對內的不平等應該怎麼辦"的疑慮。中國在國際經濟中的影響力增加了，北京會如何對待這一份影響力呢？德國發展政策研究所國際處處長彼得-沃爾夫(Peter Wolf)提出分析認為："對北京而言，主要的效應在於影響世界銀行對發展中國家的政策走向。這是一柄雙刃劍。但北京也知道一旦進入了這個角色，完全逃避自己的責任也是不行的。比方說不久將開始就各國向救助窮國基金繳費的談判，就是如此。這個基金上次繳費協議明年即將到期。但這個基金的一個很大收益者正好是印度。"

對內低調，防止變成冤大頭

中國成為第三大股東之後，自然要按比例提高自己對從屬於世界銀行的許多繳費項目的權重。針對這一點，在中國國內官方媒體一片叫好之聲中，復旦大學經濟學院副院長孫立堅對中國網路媒體提出了一定的質疑。他認為：中國在世界經濟中的地位提高，可喜可賀，但目前歐美等發達國際遭受了金融危機的衝擊，提出中國需要承擔大國責任，中國在獲得相應權利的同時，也會承擔更多的義務。這位來自上海的專家認為，目前中國的經濟規模很大，但是人均的富裕程度卻遠不如發達國家，因此，在考慮權衡自己對世界銀行的態度時，必須首先從本國利益出發。

彼得-沃爾夫先生對此的看法是：中國並不希望在自家國內營造過大的正面效果。"這樣會給人以現在為對付危機要出錢了，中國就自然成了冤大頭了的印象。這樣的印象在中國國內並不那麼受歡迎。同時對外，中國也不希望因此過於被認為靠近工業化國家。現在已經有一些發展中窮國對新興經濟體有看法，認為這些新興經濟體很有可能未來會與工業化國家沆瀣一氣，無視發展中國家利益，做出相關的決議。"

要發展，不要干涉

值得特別關注的是：中國官方談判代表，包括中國財長謝旭人在內，在發表政見的時候，始終強調了發展中國家整體在世界銀行中的投票權重增加，盡可能突出中國此次在世行中地位提高，將會有助於所謂南南合作。但問題在於：影響力增加了的中國在世行中，到底會在哪些方面，和形象並不那麼好的工業國家形成對照，乃至對抗呢？彼得-沃爾夫認為："中國始終強調所謂不干涉內政原則，以此和西方相區別。特別是在世界銀行框架內，原有G7工業國家始終堅持：要發展援助，就不能沒有條件，不能不講究人權，社會權利和環境保護，政府善治等等原則。而中國也許在人權問題上，還能勉強同意；但一旦涉及到反腐敗的所謂政府良政問題，就會和西方工業國家背道而馳。"

作者：一通

責編：洪沙