公民聯署籲官員申報財產

（德國之聲中文網）正在北京召開的中國人大會議期間，有人關心各地人大代表提出了哪些有意義或"雷人"的提案。另一些媒體則關心這些代表都有什麼身份頭銜，以及荷包的重量級。

美國彭博新聞社根據胡潤中國富豪排行榜提供的訊息稱，2011年中國全國人大最富有的70名代表個人淨資產總和達5658億元（人民幣），合898億美元，比2010年增加了115億美元。作為比較報導稱，美國國會兩院500多名議員，加上總統、內閣部長和最高法院9名大法官的個人淨資產總和為75億美元。也就是說，中國最富有的70名人大代表去年的新增財富超過美國立法、司法及行政三個部門600多名高官的個人財富總和。

報導援引布魯金斯學會中國中心主任李侃如（Kenneth Lieberthal）的話說，這一反差反映了在中國"財富與政治聯姻"的程度。他認為，中國的人大並非真正的權力中心，但身為人大代表，無疑能更好融入政治體制。

中央黨校教授王貴秀不久前指出，全國人大代表中70%是各級黨政官員，剩下的30%，大半為大型企業或公司的董事長、總經理。因此人民代表大會已經蛻變為"官商代表大會"。

北京理工大學教授胡星斗認為，這一現象已經存在了一段時間，中國人大的構成和議政作用都是成問題的。解決的出路是實行自由直選，讓人大候選人發表自己的政見，闡述他怎樣代表所在選區的民眾。但由於不能建立這樣的選舉制度，結果是，"選來選去，最後代表性仍然非常差，提交議案的品質仍然非常差，能夠真正提出關乎所在選區民眾利益的提案少之又少。"

官員財產申報制度難產

而一些民眾關心，並形成具體訴求的議題，卻得不到關注和回應。日前，170名公民在網上簽署公開信，呼籲兩會建立官員財產申報制度。旨在公開官員財產的所謂"陽光法案"在多年前就已被提出和討論，但至今未能在立法道路上取得進展。

參與簽署公開信的湖北維權人士劉飛躍對德國之聲表示："當局的解釋是，建立官員財產申報制度，條件還不成熟。我就搞不清楚什麼時候才能成熟？我想這個制度建立不起來的真正原因是，他們（這些官員）是既得利益者，要維護自己的既得利益，不願曝光，因為一曝光，他的很多貪腐行為救包不住了。財產申報制度是由這批人，這批既得利益者來運作的，要他們自打嘴巴，就顯得非常困難。"

經濟學家胡星斗也認為，官員財產申報是反腐敗的一項根本舉措，如果沒有這一制度，反腐敗無異於緣木求魚，"只有讓官員的權力在陽光下運行，讓官員的財產曝光，才能贏得民心，緩和社會矛盾，實現社會穩定，而不是隱瞞財產有利於社會穩定。"

劉飛躍認為，目前官方沒有實現這一制度的動力和壓力，所以民間的壓力就顯得很重要。儘管還停留在呼籲的層面，但民眾呼聲和訴求，會對當局形成一種心理上和輿論上的壓力。

"隨著公民意識的覺醒，更多的人加入簽名或以其他方式表達對這個問題的看法，民間形成的合力就會越來越大，就能逼迫當局，逼迫權貴集團就範。那時候建立這個制度的條件，就不是他們說不成熟就不成熟。民間的壓力會對推動這個問題的解決起到很大作用。"

作者：葉宣

責編：李魚